證監會期貨監管部主任楊邁軍建議,盡快在規范的期貨交易所開展債券期貨交易試點
北京消息中國證監會期貨監管部主任楊邁軍昨日表示,期貨市場經過多年的清理整頓,市場運作基本規范,監管能力明顯提高,已經具備了推出債券期貨交易的一些基本條件,應在規范的期貨交易所開展債券期貨交易試點。
楊邁軍是在債券市場發展:機遇與挑戰國際論壇上做題為《完善風險控制機制,確保債券期貨交易的規范運作》的演講時作上述表示的。
楊邁軍在演講中闡述了推出債券期貨交易已經具備的一些基本條件:第一,初步建立健全了法律法規體系。在國務院出臺的期貨交易暫行條例基礎上,監管部門、期貨交易所相應出臺了有關配套措施和實施細則,因此,開展期貨交易依法治市的框架基本形成;第二,理順和完善了期貨監管機制;第三,形成了一套行之有效的風險控制措施;第四,市場已經成長起一批專業的高素質投資者隊伍;第五,已經形成政府行政監管和交易所、行業協會相結合的監管體系。市場監管力量逐步加強,監管部門經驗逐步豐富。在此基礎上,期貨市場的功能得到了逐步發揮,市場從不成熟走向成熟。
他表示,經過近三年的整頓,期貨市場已經呈現出較好的發展勢頭,市場的交易量逐步回升。2000年全年市場交易量為1.6萬億元,2001年恢復到3萬多億元,去年達到4萬多億元,今年預計接近11萬億元。在市場交易活躍的同時,市場秩序十分平穩。這表明,期貨市場規范發展為再次開展債券期貨交易提供了制度上的保證。
他同時表示,開展債券期貨交易是債券市場發展的內在需要,要考慮期貨涉及面廣,風險相對較大,要把強化監管作為主要前提。因此,在債券期貨推出之前還應該明確債券期貨的監管框架、準入條件、機構的風險準入措施、交易代理機制、信息披露機制等;加強金融的連動監管。在以證監會對期貨進行集中統一監管下,有必要在人民銀行,銀監會、保監會、財政部等有關部門之間建立有關的風險監管協調小組,實現信息共享,搭建共同監管的平臺。
他還說,期貨公司應建立以誠信為核心的內控理念,盡快完成以凈資本為核心的財務監管系統的建立。今年已經有80%期貨公司實現了保證金封閉管理制度,明年將在期貨公司全面推開。
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