本報記者張春燕

　　尚福林的上任曾給人帶來了熱切的期望，但證監會面對股權割裂問題的猶豫不決又令投資者感到失望。在資本市場矛盾尖銳化、投資者信心滑入谷底、A股指數屢創新低的時候，尚掌門接手了證監會。2003年1月2日尚福林正式到任，就接到一份“厚禮”——滬綜指暴跌37點，創三年半來的新低。

　　面對這樣的“家”，證監會主席尚福林開始了一場“基礎性整理”運動，對資本市場的各環節進行修補和重建。

　　尚掌門對資本市場的基礎性整理，主要有五件。一是加強了法治工作，促進了《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》等的修改或出臺；二是重新肯定超常規發展機構的思路，把證券市場投資基金作為市場主力來推動；三是引導和督促證券期貨經營機構的風險內控機制，主要是修改了《證券公司治理準則》等三個文件；四是推動上市保薦制度，改革發審委制度，強化對發審委活動的社會監督；五是試圖拯救死而不僵的券商們。

　　與“基礎性整理”運動相配合的，是尚福林在“一月宣言”和“券商峰會”上的重要亮相。1月26日，尚福林在全國證券期貨監管工作會議上做了長達70分鐘的講話，比較系統的闡述了其施政的理念和思路；而8月份尚福林召開券商峰會更為引人注目，提出了著名的“尚八條”(對券商的八點要求)和“鐵三律”(對券商的三條紀律)來要求券商。

　　隨著具體措施的推進和重要亮相，尚福林的施政理念和施政方式逐步顯現輪廓和特征。也就是在這個過程中，尚掌門給人帶來的是熱切的期望。

　　面對各種矛盾錯綜復雜的資本市場，尚福林務實、穩健、綿里藏針，穩步推進各項具體而基礎的改革。

　　在理念上，尚福林強調“發展證券期貨市場一定要認真研究國民經濟的總體情況和發展階段”，強調“從市場中來到市場中去”，強調監管的實際效果和效率，善于以既妥協顧全又不屈不撓的方式對付要政策不要練內功的券商們以及各路諸侯。

　　經歷了周小川時代充滿激情、理想主義然而歷盡挫折的監管時代，尚福林的穩妥和現實無疑讓人產生新的希望，希望他能穩定市場，恢復投資者信心，而這一點無疑是尚福林正在積極而為的。

　　同時，投資者對尚福林主席有更高的期盼，那就是：不要回避和拖延矛盾，能盡快推動資本市場重大矛盾的解決。但如果對尚掌門抱了這樣的希望，我們發現自己收獲了失望。尚福林穩健務實的另一方面，是他對周小川式激進的矯枉過正，是以“不出錯”為優先原則而產生的“不作為”，是對各方利益的過度平衡。

　　在尚福林擔任證監會主席至今，尚福林始終沒有觸及資本市場股權割裂的矛盾，而這個矛盾已經卡住了資本市場發展的咽喉，成為股市跌得不能再跌卻仍然在跌的深層次原因。

　　據說在券商峰會的預備會議上，尚福林試探性的提出：股權分置問題能否往后拖五年？這個想法立即遭到強烈的反對。此外，尚福林創造性的提出了“股權分置”這個概念，來取代股權割裂或股權分裂這些提法。是股權割裂、分裂這樣的提法給監管者太大壓力？還是是“分置”更科學？尚掌門的“股權分置”概念既讓人困惑更讓人失望。

　　而據專家分析，在證監會即將出臺的《白皮書》中，對全流通這個問題，可能僅有原則性的闡述。

　　解決全流通問題，不是尚福林一個人能解決；但是否努力促成合理的全流通解決方案盡快出臺，是尚主席可以做的。尚福林簡歷

　　1969年至1973年參加中國人民解放軍；

　　1973年至1978年在中國人民銀行北京市櫻桃園分理處工作；

　　1978年至1982年就讀北京財貿學院金融專業；

　　1982年至2000年任職于中國人民銀行總行，歷任副處長、處長、副司長、司長、行長助理、副行長，是中國人民銀行貨幣政策委員會委員；

　　2000年任農業銀行行長；

　　2003年擔任中國證券業監督管理委員會主席。