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本報(bào)記者 蔡一飛 何忠平
深圳、廣州、綿陽(yáng)報(bào)道
12月10日，美國(guó)商務(wù)部?jī)蓚�(gè)辦案官員到長(zhǎng)虹核查其帳目報(bào)表。據(jù)長(zhǎng)虹反傾銷(xiāo)代理律師王曉霖說(shuō)，長(zhǎng)虹方面已準(zhǔn)備了成箱的文件，“放了幾個(gè)房間”。
這是美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)彩電傾銷(xiāo)案初裁之后的第一輪實(shí)地考察。類(lèi)似的事情還要在廈華、TCL、康佳發(fā)生。
一位家電業(yè)人士用“窩囊”來(lái)形容企業(yè)目前的境遇。
就在上月底前，美國(guó)商務(wù)部就中國(guó)彩電傾銷(xiāo)案做出初裁，裁定中國(guó)彩電企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的傾銷(xiāo)幅度為27.9％－45.87％不等，其中長(zhǎng)虹最高，達(dá)45.87％，廈華31.70％，TCL31.35％，康佳27.94％；其他沒(méi)有受到單獨(dú)調(diào)查的企業(yè)，包括海爾和創(chuàng)維等被統(tǒng)一定為40.84％。
美國(guó)商務(wù)部稱(chēng)，將在2004年4月12日做出最終裁決。
機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)法律部副主任范小新說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部報(bào)告中有一些“計(jì)算錯(cuò)誤”，而且“采用零部件的價(jià)格有誤”。他認(rèn)為，只要找出充分的證據(jù)和理由，將稅率降低是“可能的”。
不過(guò)，現(xiàn)在的局面對(duì)長(zhǎng)虹等所有的家電企業(yè)出口都很不利。據(jù)王曉霖說(shuō)，現(xiàn)在所有涉案企業(yè)就要按照新規(guī)定的稅率交稅，在真正完案后，多退少補(bǔ)，這“勢(shì)必影響供貨量”。
各自為戰(zhàn)導(dǎo)致失利
在這次反傾銷(xiāo)中，長(zhǎng)虹被認(rèn)為是受損失最大的。綿陽(yáng)市外經(jīng)貿(mào)局李學(xué)思局長(zhǎng)認(rèn)為，這次反傾銷(xiāo)長(zhǎng)虹首當(dāng)其沖是“意料之中，情理之外”，理由是：2002年中國(guó)出口美國(guó)的涉案彩電342萬(wàn)臺(tái)，其中長(zhǎng)虹就占301萬(wàn)臺(tái)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果終裁不能駁回初裁的反傾銷(xiāo)稅率，長(zhǎng)虹可能將因此而徹底退出美國(guó)市場(chǎng)。
而截至今年6月底，在長(zhǎng)虹的應(yīng)收賬款前5名公司中，其在美國(guó)的進(jìn)口商APEX排名第一，還欠長(zhǎng)虹37億元人民幣。一旦反傾銷(xiāo)成立，APEX作為進(jìn)口商，必須承擔(dān)向前反傾銷(xiāo)處罰，長(zhǎng)虹的這筆貨款能否迅速收回也成為一個(gè)問(wèn)號(hào)。
這樣看來(lái)，長(zhǎng)虹的全力以赴也就不難理解。長(zhǎng)虹組建了實(shí)力雄厚的辯護(hù)律師團(tuán)，成員有7人：4個(gè)律師、1個(gè)會(huì)計(jì)師、2個(gè)會(huì)計(jì)師助理。并聘請(qǐng)了著名的美國(guó)衛(wèi)理律師事務(wù)所做代理。衛(wèi)理律師事務(wù)所是美國(guó)最具實(shí)力的反傾銷(xiāo)律師事務(wù)所之一。
廈華、TCL等也在積極行動(dòng)，但都是“各自應(yīng)訴”。
據(jù)王曉霖說(shuō)，6月初，倪潤(rùn)峰提出了向美國(guó)爭(zhēng)取市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的待遇，作為“比照第三國(guó)”的回避方法，這也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)界第一次戰(zhàn)略性地提出。
商務(wù)部高層官員非常支持。王曉霖認(rèn)為，中國(guó)彩電業(yè)完全符合市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法律要素。
但可惜，痛失良機(jī)。8月上旬，衛(wèi)理所完成了爭(zhēng)取待遇報(bào)告的具體操作，只欠東風(fēng)———讓中國(guó)所有的彩電企業(yè)在報(bào)告中簽名支持。
倪潤(rùn)峰親自打電話給一些彩電企業(yè)，希望能團(tuán)結(jié)一致、維護(hù)行業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上的共同利益。但三個(gè)月后，簽名還是沒(méi)有完成。
在報(bào)告遞交給美國(guó)商務(wù)部后，對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所具備的法律要素，美國(guó)沒(méi)有任何反對(duì)，只駁斥了一點(diǎn)：中國(guó)彩電企業(yè)沒(méi)有聯(lián)合簽名，不能代表一個(gè)行業(yè)，所以不能考慮。
“加入WTO后，在反傾銷(xiāo)案中，中國(guó)很多時(shí)候還是被看作非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這很悲哀�！蓖鯐粤卣f(shuō)。
據(jù)悉，目前，中國(guó)商務(wù)部又聘請(qǐng)了廈華的代理律師事務(wù)所爭(zhēng)取市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)待遇。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)彩電業(yè)的沖擊之大也是業(yè)內(nèi)的共識(shí)。
據(jù)了解，目前中國(guó)出口到美國(guó)的彩電的毛利率在10％左右，其中5％將用來(lái)支付海關(guān)稅，剩下的5％如果全部用來(lái)支付反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)彩電已經(jīng)無(wú)錢(qián)可賺了。5％，是一個(gè)臨界點(diǎn)。
而在初裁中，最低稅率的康佳也達(dá)到27％以上。
“幾乎任人宰割”
事實(shí)上，盡管每個(gè)企業(yè)在聲明或者接受采訪時(shí)都強(qiáng)調(diào)，將盡一切努力爭(zhēng)取，同時(shí)企業(yè)國(guó)際化的腳步并不會(huì)因此停止。但不少業(yè)內(nèi)資深人士都承認(rèn)，“我們幾乎任人宰割”。
“就目前的態(tài)勢(shì)看來(lái)，本次反傾銷(xiāo)案要想最終取得樂(lè)觀結(jié)果是一種奢望�！眲�(chuàng)維集團(tuán)吳山鷹認(rèn)為。
目前全球彩電市場(chǎng)容量大約是每年1億5000萬(wàn)臺(tái)左右，其中最大的市場(chǎng)中國(guó)大約有4500萬(wàn)－5000萬(wàn)臺(tái)；第二大市場(chǎng)歐洲，容量大約是3500萬(wàn)臺(tái)；美國(guó)是第三大市場(chǎng)，容量約3000萬(wàn)臺(tái)左右。美國(guó)也是世界上最有潛力的彩電市場(chǎng)，因?yàn)槠洳孰娙恳揽窟M(jìn)口。
歐洲市場(chǎng)早在15年前就已向中國(guó)人關(guān)閉了大門(mén)。那時(shí)，中國(guó)彩電第一次被套上“傾銷(xiāo)”之名，從此徹底與此全球第二大市場(chǎng)無(wú)緣。直到2002年，反傾銷(xiāo)解禁，歐洲市場(chǎng)才給了中國(guó)8家彩電企業(yè)40萬(wàn)臺(tái)／年的銷(xiāo)售配額。
40萬(wàn)臺(tái)相對(duì)于3500萬(wàn)臺(tái)只能是九牛一毛。“這40萬(wàn)臺(tái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)都不要，因?yàn)槌伺漕~還有很多限定條件。
從這個(gè)意義上講，歐洲市場(chǎng)的大門(mén)還沒(méi)有打開(kāi)，美國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)又面臨關(guān)閉的危險(xiǎn)。
據(jù)了解，目前中國(guó)彩電企業(yè)全部產(chǎn)能約為8000萬(wàn)／年，但是市場(chǎng)容量?jī)H有近5000萬(wàn)臺(tái)，有3000萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能剩余。要解決這部分剩余，目前看來(lái)只有兩種方式，一是放任產(chǎn)能過(guò)剩；再就是大力開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)到中國(guó)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。
新市場(chǎng)的開(kāi)拓并非短期可以收效，這樣一來(lái)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，彩電業(yè)剛剛淡去的價(jià)格戰(zhàn)可能又在所難免。而來(lái)自行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)彩電業(yè)的毛利率還不到10％。
在彩電企業(yè)看來(lái)，希望在政府�！跋Ｍ骷�(jí)政府能對(duì)美國(guó)政府施加影響，通過(guò)政府間的磋商和對(duì)話獲得理想的結(jié)果。”
但范小新說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查針對(duì)的是企業(yè)，所以自救的主體還是企業(yè)。
從理論上來(lái)講，一旦終裁基本維持初裁，中國(guó)彩電企業(yè)還有兩條路可以選擇：轉(zhuǎn)戰(zhàn)高端和海外設(shè)廠。但這實(shí)際上是“說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難”。
此次傾銷(xiāo)案不涉及高端電視，但是中國(guó)彩電企業(yè)沒(méi)有技術(shù)如何在美國(guó)高端市場(chǎng)立足？
至于在海外設(shè)生產(chǎn)基地，墨西哥是一個(gè)提及率最高的國(guó)家，因?yàn)樗羁拷绹?guó)市場(chǎng)。
TCL可能可以稍微松口氣。與湯姆遜彩電業(yè)務(wù)的合并，使TCL湯姆遜公司在墨西哥擁有一年450萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)能。
創(chuàng)維也表示，將加大其在墨西哥合資廠的生產(chǎn)能力，這個(gè)廠目前的產(chǎn)能是40萬(wàn)臺(tái)。
值得一提的是，在美國(guó)宣布初裁結(jié)果的前20天，11月5日，“歐元之父”蒙代爾就曾向倪潤(rùn)峰提出建議，要避免出口受阻，長(zhǎng)虹以后應(yīng)在品牌上更“隱蔽”一些，不要太“中國(guó)化”。
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