凌風

　　中國新的汽車產業政策將對目前的汽車工業的發展起到政策指引的作用，特別是對目前十分關心的投資決策問題、投資過熱問題以及進入門檻等等一系列的問題規范。從一個產業發展的歷史來看，新的汽車產業政策將對目前還十分薄弱的民族汽車工業提供發展指導

　　12月9日，在中歐國際工商學院舉行的“2003汽車產業論壇”傳出聲音：新的《汽車工業產業政策》的制訂已進入最后階段，很可能將于近期出臺。

　　目前中國汽車市場的現狀是，盡管中國31個城市擁有汽車生產企業，但其中大多數規模較小，許多廠商的年生產能力僅為3.5萬輛，甚至部分工廠低于1萬輛。如果不改變這種局面的話，中國的汽車產業將不能健康發展。據了解，新的汽車政策將有利于尋求整合或兼并的汽車生產商，并催生許多強大的汽車生產商。

　　轎車工業發展迅速

　　近三年來，中國汽車工業特別是以乘用車為主的轎車工業的發展十分迅速。據國家統計局公布的數據顯示，由于需求強勁，中國9月轎車產量比上年同期增長65.7％，今年累計生產轎車達到138萬輛，已經超過去年全年的生產量，三大集團的轎車生產目前依然占主導地位，一汽大眾公司今年1-9月實現生產和銷售分別為22萬和20萬輛；上海大眾汽車公司實現生產和銷售30萬和28萬輛，上海通用的生產和銷售都是11.5萬輛。根據專家的預計，今后10年內中國的汽車銷量將以每年10％-15％的速度遞增。到2010年，中國汽車工業中家用轎車的年需求將達到600萬輛以上。

　　但是，汽車投資過熱的苗頭已經出現。近年來中國各地已有數千億元投資于汽車產業，從國際汽車產業發展現狀看，年銷量100萬輛以下的汽車公司已經不能單獨存在，200萬輛規模的也面臨重組的局面。2005年中國取消汽車進口許可證和進口配額限制，2006年7月1日汽車整車進口關稅也將調整到25％，進口汽車數量將有所增加。這樣，中國汽車生產企業將面對嚴峻的挑戰，低水平的重復建設和能力擴張存在巨大的風險。

　　隨著中國加入世貿組織，全球化兼并重組之風在中國汽車業越吹越猛。德國大眾19年前進入中國，一度獨占國內50％的轎車市場份額。隨后，通用、本田、馬自達紛紛進入中國市場，掀起外資在中國造車的第二潮。進入2000年，隨著中國汽車市場需求呈爆炸式增長，豐田、福特、日產、標志雪鐵龍、寶馬陸續在中國取得轎車的“準生證”。戴姆勒-克萊斯勒旗下的奔馳品牌也將落戶北京。

　　布局尚未完成

　　在合資的盛宴之下，目前，世界汽車業“6＋3”集團中該來的都已經來了。不過，專家分析認為，目前國際汽車巨頭雖然已進入中國，但對國內轎車市場的布局還尚未完成。在經過一系列的競爭和整合之后，國內汽車產品的性能、質量、服務和品牌影響都將有所改變。但是隨之而來的是中國淪落為世界工廠的憂思，為促進汽車工業健康發展，國家發展改革委員會正在抓緊研究制訂新的《汽車產業發展政策》，引導和監管該產業，促使其健康地發展。

　　新的汽車產業政策將對目前的汽車工業的發展起到政策指引的作用，特別是對目前十分關心的投資決策問題、投資過熱問題以及進入門檻等等一系列的問題規范。從一個產業發展的歷史來看，新的汽車產業政策將對目前還十分薄弱的民族汽車工業提供發展指導。

　　目前，國內的汽車消費已經啟動，而且中國汽車工業的開放程度也漸漸與國際接軌，汽車消費將拉對汽車產業的發展，所以說，目前，對民族汽車工業的發展是一個千載難逢的機會，對國內的汽車廠商和相關配套產業的發展而言，可以利用這一時機來迅速提高自身的研究開發能力、市場競爭能力，可以在一個非常短的時間內接近甚至達到國際汽車產業的發展水平。

　　寄望新產業政策

　　但是在這個過程中，還是存在許多問題，在對知識產權的保護、品牌保護等方面仍然有不足，但是任何一個產業的發展都是在逐步規范中進行的，而作為政府部門而言，要在這種產業的發展期間提供相關的政策支持，所以，新的汽車產業政策會在這些方面尋求新的突破。

　　據悉，產業政策出臺后，依賴散件組裝方式生產汽車將會受到限制，汽車產業政策的目標就是為適應中國加入世貿組織后國內外汽車產業發展的新形勢，政府部門將作為主要力量來推動汽車產業結構調整和重組，擴大企業規模效應，提高市場集中度，避免散、亂、低水平重復建設；激勵汽車生產企業提高研發能力和技術創新能力，積極開發具有自主知識產權的產品，實施品牌經營戰略，健全汽車產業的法制化管理體系，促進汽車產業與關聯產業及社會環境協調發展。

　　《國際金融報》 (2003年12月12日 第十六版)