為穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定，從2004年1月1日起擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。同時(shí)，中國人民銀行決定，從2003年12月21日起將金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的超額準(zhǔn)備金存款利率由1.89％下調(diào)至1.62％。法定準(zhǔn)備金存款利率仍為1.89％。

　　從明年元旦開始，在中國人民銀行制定的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上,商業(yè)銀行、城市信用社 貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的1.7倍，農(nóng)村信用社貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的2倍，金融機(jī)構(gòu)貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間下限保持為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍不變。以一年期貸款為例，現(xiàn)行基準(zhǔn)利率為5.31%,擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間后，商業(yè)銀行、城市信用社可在4.78%-9.03%的區(qū)間內(nèi)按市場原則自主確定貸款利率。不再根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小分別確定貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。政策性銀行貸款及國務(wù)院另有規(guī)定的貸款利率不上浮。

　　擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，將有利于營造公平競爭的市場環(huán)境和落實(shí)好加入世界貿(mào)易組織的承諾，有利于支持中小企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，有利于推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，有利于抑制民間高利貸、維護(hù)正常的金融市場秩序。擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，也有利于改變目前直接融資和間接融資不平衡的狀況，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場的發(fā)展。在擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的同時(shí)，適度降低金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的超額準(zhǔn)備金存款利率，有利于貨幣市場和資本市場的平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)。

　　目前，我國資金供給充裕，金融機(jī)構(gòu)具備了根據(jù)借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和效益狀況等因素區(qū)別定價(jià)的能力，擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不會帶動(dòng)貸款利率水平的全面上升。

　　為確保此次利率改革措施順利實(shí)施，中國人民銀行進(jìn)行了全面、周密的部署，要求各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，完善貸款利率浮動(dòng)管理辦法和貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)制度，根據(jù)資金成本、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度和經(jīng)營狀況等因素確定貸款利率，做到公平、公正、公開。中國人民銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)對貸款利率的監(jiān)測、分析和管理，做好金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　———相關(guān)報(bào)道見第五版

　　這次改革措施出臺前，商業(yè)銀行、城市信用社對國有重點(diǎn)企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率，對大企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍，對中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍，對農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍，金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

　　《國際金融報(bào)》 (2003年12月11日 第一版)