中新網12月10日電度過夏季電荒后本以為可以松口氣，沒想到剛剛進入冬季，電力就再度吃緊。一些地方甚至影響到居民最基本的照明用電，以致連蠟燭都緊俏起來。電力在上個世紀末達到短暫的供需平衡后，再度成為“瓶頸”。

　　人民日報報道說，國家電網公司副總經理陳進行介紹說，進入21世紀以來，隨著國民經濟的快速增長，電力需求持續上升。全社會用電量2001年增長8.7%，2002年增長11.6%，而 今年達到15%左右，大大超過GDP的增長幅度。而且，不僅今年電力需求增長速度是近年來最高的，而且也是全局性的，全國主要電網增幅均超過10%。

　　陳進行還表示，伴隨著需求的高速增長，全國在2002年有12個省缺電的基礎上，今年先后又有21個省拉閘限電。全國6大電網中，除東北尚有一定富余容量外，華北、華東、華中、南方、西北等電網均缺電，形勢更趨嚴峻。其中華東形勢最為嚴重，裝機容量缺口達到700萬千瓦以上。這一嚴重形勢會持續到2005年，而且預計明年的形勢更為嚴峻。

　　中國電力供需形勢經歷了平衡——缺電——平衡——再缺電的發展階段。新中國成立的頭十幾年，中國電力基本平衡。到上個世紀60年代中期開始大范圍缺電。最嚴重的是1986年，缺口達到兩成多。隨著市場化進程的推進，特別是多層次、多渠道多家集資辦電政策出臺后，電力建設進入高速發展期，電力建設速度超過了需求增長速度，1997年再次實現供需平衡，到1999年甚至出現略有盈余。但是不到兩年，脆弱的平衡就被再度打破，電力又重新緊張起來。