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現(xiàn)場新聞——
南京油價統(tǒng)一上調(diào)買賣各方喜憂不一
昨天，本報C版刊發(fā)了南京成品油價格按照國家統(tǒng)一規(guī)定上調(diào)的新聞。根據(jù)國家發(fā)改委6日下發(fā)的文，南京規(guī)定，各油品經(jīng)營單位的汽、柴油零售中準(zhǔn)價分別為：90#無鉛汽油（標(biāo)
準(zhǔn)品）2.74元/升；0#柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）2.78元/升；其他標(biāo)號品種的油價由各經(jīng)營單位按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率自行確定。汽、柴油零售中準(zhǔn)價調(diào)整后，南京市石油總公司、中油南京分公司在上下浮動8%的幅度內(nèi)自行制定具體零售價格。記者隨即到南京各大加油站探訪，發(fā)現(xiàn)價格已普遍上調(diào)。在中山南路加油站，柴油零售價從每升2.88元漲到3.05元，93#汽油零售價從每升2.98元漲到3.13元，97#汽油零售價也從每升3.13元漲到3.31元。
面對上漲的油價，車主們大都反應(yīng)平靜，一位私家車主說，比起沒有油供應(yīng)，略微的提價是能夠承受的。但是，一位大巴車主則對漲價表現(xiàn)出明顯的擔(dān)憂，他說，跑長途對油的敏感度特別高，他跑廣州線，前一階段當(dāng)?shù)厣鐣┯偷牟裼蛢r漲到近4.00元／升，比南京高出近1元，1200公里路跑下來，油差價上千元，所以，前一階段，司機(jī)們都到南京加油并儲存部分油。現(xiàn)在全國統(tǒng)一上調(diào)油價，意味著運(yùn)營成本會上升，這次上調(diào)幅度總體不大，他擔(dān)心的是今后還會不會再升。中山南路加油站站長告訴記者，南京的成品油供應(yīng)量一直充足，但是，由于外地早幾個月就暗自漲價，結(jié)果導(dǎo)致外地用戶普遍到南京加油，使得南京的油品供應(yīng)出現(xiàn)緊張，有些加油站為此提出限量供應(yīng)，給人造成緊缺印象。現(xiàn)在，全國統(tǒng)一價格之后，估計市場會趨于平穩(wěn)。
新聞背景追蹤——
油市波動原因錯綜復(fù)雜
雖然南京油市現(xiàn)狀總體平穩(wěn)，但是，自8月以來幾起幾落的“油荒”及油市波動，使得用戶不得不發(fā)出這樣的疑問，油市前階段何以會出現(xiàn)“油荒”，“油荒”會否再現(xiàn)，油價會否再漲？帶著諸多疑問，記者對諸多業(yè)內(nèi)人士及專家進(jìn)行采訪，沒想到，得到的竟是錯綜復(fù)雜的評說。
“缺電”導(dǎo)致“缺油”。江蘇電力一位人士說，“缺電”使今年8月以來全國性能源告急，不少企業(yè)因懼怕停電而自備發(fā)電機(jī)并為此囤積柴油，致使市場柴油緊缺。與此同時，一些原本用電的設(shè)備也改用燃油設(shè)備，使得油量需求再次加大。這是能源鏈上的互動效應(yīng)。（解釋：摩根士丹利駐香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為，電力消耗是衡量中國GDP增長率的主要獨(dú)立指標(biāo)之一。目前已公布的中國第三季度GDP增長率，上海、江蘇等長三角各城市都達(dá)最近5年來最高值，其中江蘇GDP增幅達(dá)13％以上，可見，缺電的一個重要原因是經(jīng)濟(jì)用電大幅增長，超出規(guī)劃預(yù)期。）
出口加大致使內(nèi)供短缺。南京石油公司一位專業(yè)人士說，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1－10月，我國中石化與中石油兩大公司的汽油、柴油出口均有大幅增長，其中中石化集團(tuán)上半年整體出口成品油327萬噸，同比增長60％以上，出口加大使得國內(nèi)供應(yīng)減少，造成緊缺。（解釋：出口加大的一個重要原因是國際油價上漲，國內(nèi)油價由于政府定價原因，零售價被嚴(yán)格限死，可企業(yè)生產(chǎn)成本卻在上升，以致出現(xiàn)零售價與進(jìn)貨價倒掛現(xiàn)象，企業(yè)加大出口旨在增收。與此同時，國內(nèi)不少小煉油廠架不住高成本、低市價的困境，干脆停產(chǎn)，市場成品油總產(chǎn)量下降，從而導(dǎo)致供應(yīng)緊張。據(jù)最新信息，中石油已經(jīng)把12月份的汽油出口計劃由12萬噸減少到9萬噸，以保證國內(nèi)市場供應(yīng)。）
進(jìn)口油價上漲使然。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳淮及東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黃凱說，中國石油短缺是一個長期現(xiàn)象，我們一年消耗2.5億噸油，有超過1／3依靠進(jìn)口，如果沒有很好的自我保護(hù)屏障，油品市場任何風(fēng)吹草動都會波及國內(nèi)，很顯然，我們的屏障還沒有建立。
此外，汽車消費(fèi)增長、社會投機(jī)商囤貨、國家打擊走私扼制了油品市場的補(bǔ)充供應(yīng)量等等，都被稱之為造成油市波動的原因。
新聞前瞻——
保持成品油市場穩(wěn)定的對策
成品油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“口糧”，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對“口糧”需求與日俱增，如何保持成品油市場平穩(wěn)，已成為國家有關(guān)部門、專家及普通百姓共同關(guān)注的問題。
有關(guān)專家認(rèn)為，此次國家的統(tǒng)一調(diào)價是遲來的政府“干預(yù)”，其實(shí)，如果按照市場定價原則，成品油價格早就該漲了，政府限價看上去是為保證市場平穩(wěn)，但由于資源短缺，結(jié)果反而使得種種為利益趨動的囤積居奇等不規(guī)范行為出現(xiàn)，反過來加大了市場緊缺。因此，從長遠(yuǎn)看，政府應(yīng)制定出更符合有益于促進(jìn)市場健康發(fā)展的政策。據(jù)介紹，隨著明年底零售市場放開，2007年批發(fā)市場和進(jìn)口許可證陸續(xù)放開，價格等市場杠
桿的作用將得到更大發(fā)揮，這將是更有效、也更迅速地解決供求失衡問題的辦法。
其次，據(jù)來自一份國際能源署的報告
稱，中國將超過美國成為第二大石油消費(fèi)國。面對中國石油消費(fèi)量日益增長的事實(shí)，國家石油儲備辦已在運(yùn)作投資60億元建立國家戰(zhàn)略石油儲備一期工程基地。據(jù)悉，已圈定的四大戰(zhàn)略石油儲備基地為浙江鎮(zhèn)海、杭州灣附近、山東黃島、廣東大亞灣。而另有報道稱，國家石油戰(zhàn)略儲備沿海四大基地已經(jīng)確定為鎮(zhèn)海、喬山、大連、黃島。但是石油儲備畢竟涉及到建庫、倉儲等等復(fù)雜問題，真正啟動還有待時日。
其三，我國作為石油進(jìn)口國，為抗供應(yīng)鏈風(fēng)險，專家建議將進(jìn)口渠道多元化，以防一損俱損。
第四，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高科技水平，逐漸淘汰高能耗低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。
今年的“油荒”及油市波動，已為能源危機(jī)敲響警鐘，相信這一警鐘將從各個層面喚起人們的能源意識，從國家到個人都為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)習(xí)生 徐疾 記者 顧燕
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