中美貿易在兩周內出現的戲劇性變化表明，互相買賬的姿態對雙方才是有利的

　　□王瑯/文

　　在國務院總理溫家寶12月訪美前夕，中美關系似乎正漸入佳境。雖然華盛頓依然對中國日漸擴大的貿易順差心急如焚，并且一直在敦促中國采取更靈活的匯率政策，取消對美貿 易壁壘，但是這種呼聲已經開始減弱。

　　而且在11月12日，中國商務部官員宣布將在美國完成金額達65億美元的采購后，一直對美中貿易存在巨大逆差抱有怨言的反對派人士也暫時改變了態度——在這筆采購中，中國將購買包括30架波音客機、數千輛通用公司的汽車以及簽訂相關的進口貿易條款，因為涉及金額巨大，被了解內情的人稱為一次“瘋狂的采購”。而且在簽署協議后，美國商務部長埃文斯就改變了他對中美貿易不滿的態度，他說，“今天是一個歷史性的日子，美中兩國公司這些合同給美國公司帶來了收益，創造了成千上萬個就業機會，將會對美國經濟產生積極的作用�！钡�是在11月19日，美國紡織品協定執行委員會一項關于對從中國進口的袍服、針織物和胸衣實施保護性制裁措施的決定卻讓本來發展勢頭良好的中美貿易關系蒙上了陰影。根據這項制裁決定，從中國出口到美國的上述商品的發貨總額較上年的增幅將被限制在7.5%以下，這意味著中國的紡織類企業將直接受到出口損失。

　　作為反應措施，中國貿易代表團赴美開展第二輪采購的計劃被推遲了，并表示將會向世界貿易組織申訴。國際觀察人士普遍認為兩國關系會因此變得緊張。

　　盡管中國崛起為出口大國的事實，已在美國經濟的一些領域觸發了一種信心危機，美國從中國的進口額，已從1990年的150億美元升至去年的1335億美元，其中大部分是成品進口。而一些小企業，甚至制造釘子的公司也因為中國產品進口的增多而變得沒有競爭力。但美國出口依賴中國，甚至成為拉動經濟因素之一的情況卻受到越來越多人的認可，白宮經濟顧問委員會主席格里高利·曼基夫(Gregory Mankiw)就說，過去三年里出口下滑10%才是美國制造業最大的國際問題。由于中國出口產品大部分取代了其他國家對美國的出口，因此美國的進口沒有什么增長。“如果沒有中國，美國的出口增長可能更慢”。

　　而且就在科技含量低的小企業失去市場的同時，美國的大制造商、農場主、銀行、保險公司和其他服務供應商等，卻在中國發現了商機，2000年說服國會通過對華永久最惠國待遇的企業聯盟就由數百家大公司組成，他們在中國的投資每年都在增加，而中國公司在公司總部中的地位也在逐年升高。

　　在這樣的局面中，輿論莫不認為，中國貿易團在美國完成的采購大單顯示了中國更主動的姿態，不僅部分平衡了中美貿易之間的摩擦，還讓持“中國威脅論”的右派人士暫時無話可說。但是這次推遲采購團的啟程計劃實際對兩國都不利，因為中國的企業也會減少出口機會。

　　有觀察人士進一步指出，互相買賬的姿態對雙方，乃至對整個世界獲得更多商業機會都是重要的。英國《金融時報》就評論說，“如果中國受阻于貿易保護主義壁壘，那么中國人也會感到沮喪而變得危險。包容一個全面醒來的中國將面臨許多重大挑戰，但世界能夠也必須接受這樣的挑戰�！�-

　　銀行改革路線圖

　　它代表了大多數海內外獨立分析師的心聲：造成中國銀行業債臺高筑的核心問題是公司治理不善

　　□寧檬/文

　　當普華永道全球銀行及資本市場業務部主席合伙人菲爾·瑞特(Phil Rivett)再次現身北京的時候，他的老朋友劉明康已經調任新成立的中國銀監會。

　　去年冬天，他送給了時任中行行長的劉明康一份見面禮，這是一份名為《中國銀行改革路線圖》的報告。不久，這份報告為普華永道會計師事務所贏得了一份據說價值2400萬美元的中行上市審計合同。

　　有關新一輪國有銀行救助計劃的小道消息此刻正甚囂塵上。據稱未來兩年內，四大國有銀行中的兩至三家將被批準在國內外進行首次公募(IPO)。為此，政府在考慮采取直接注資和將不良貸款轉入資產管理公司。如果傳聞屬實，這將是5年來的第二次努力。1998年，當時財政部向四大銀行注入了人民幣2700億元新資本，之后將價值1.4萬億元的不良貸款轉移到四家資產管理公司。

　　但這個新計劃恐怕很難達到標本兼治的效果，否則菲爾·瑞特和他的中國團隊就不用帶來第二份報告。而這份名為《公司治理——改革路線圖》的新報告代表了大多數海內外獨立分析師的心聲：造成中國銀行業債臺高筑的核心問題是公司治理不善。

　　“所有銀行業的改革工作都要在建立一個良好的公司治理環境的大前提下進行”，菲爾·瑞特在接受記者采訪時反復重申，公司治理是“綜合法律、監管和必要的自律行為以使企業具備長期的競爭優勢……的一種機制”。

　　普華永道在這份新報告中指出，中國銀行業的普遍國有性質造成了董事會形同虛設，銀行行長擁有最終的決定權，缺乏制衡；整個銀行內部沒有推行業績管理；風險管理僅僅是一個業務部門；財務報告的及時性和關注的領域有限。這種管理模式最可能導致銀行體系信用缺失，鮮有人為貸款決策失誤承擔責任。

　　各大銀行的當務之急首先應該是建立一個由執行董事和非執行董事合理搭配，并對CEO形成有效制衡的強力董事會結構；和一個直接向董事會匯報工作并具有有效否決權的獨立的風險管理職能部門；確保業績管理嵌入整合到整個機構的經營管理中；建立有效的系統和數據收集處理機制以確保及時準確地進行信息披露和報告。

　　首次公開募股無疑是實現改變所有權結構這一步的重要途徑。但高盛駐香港的分析師胡祖六強調，IPO并不是目的，而只是實現目的的手段。胡祖六同時警告，單憑股票發行是不夠的。在過去的10年中，有一千多家中國國有公司在國內或國際資本市場上市，但很多仍處于艱難的狀況之中。他表示，這些公司都需要改變公司文化、公司治理、風險管理方式和管理層決策機制。

　　同5年前相比，劉明康領導下的銀監會將是真正的變數所在。他在接受《華爾街日報》采訪時介紹了一項范圍廣泛的改革計劃，包括加大向外資開放的力度，爭取在今年年底之前通過中國第一部銀行業監管法規等。而上述兩項措施正是針對公司治理這一癥結開出的解藥。

　　不過有些問題仍然取決于最高層。當菲爾·瑞特日前再度拜會劉明康時，他問中國何時能改變銀行行長由官員出任、任免由官方決定的現狀？劉明康回答說，銀監會也沒有明確答案。■