證監會主席助理桂敏杰指出九大措施保護基金持有人利益同時要建立多層次基金銷售體系；積極推動短期債券基金、保本基金、ETF、LOF等新基金產品；推動基金管理公司開展受托證券投資管理業務

　　本報訊(記者唐健) 在昨日舉行的“2003中國基金論壇”上，中國證監會主席助理桂敏杰就我國基金業的發展狀況及存在問題等作了專題演講。他明確指出，要采取九項措施保護 基金持有人利益，促進基金業快速發展。

　　桂敏杰指出，具體而言，中國證監會在保護投資人的利益方面將進行九方面的工作：首先需要完善基金從業機構、從業人員以及各類基金產品的市場準入標準，把好準入關。二是要評估基金運作各個環節可能出現的各種風險，推動基金管理公司和托管銀行研究制定具體的防范措施。三是要在證監會、證券交易所和托管銀行之間分別建立快速反應機制，充分發揮交易所和托管銀行的監控作用。四是要通過完善基金從業人員資格管理和行為規范，加強對基金業高級管理人員及從業人員的監管，培育高素質的從業人員隊伍。五是要探索研究對基金管理公司實行分類監管的方式。六是要進一步推進基金管理公司改善治理結構和建立內控機制，研究完善基金公司督察員管理規則，充分發揮其監督作用。七是要完善股權變動管理規則，積極穩妥地解決基金公司股權調整可能帶來的問題，維護行業穩定發展。八是要健全基金信息披露體系，促進基金信息披露質量的提高。九是要加強基金銷售監管，制止不正當競爭。

　　桂敏杰還表示，在推動基金業的發展上，證監會將鼓勵建立多層次的基金銷售體系，拓寬基金銷售渠道。今后將進一步拓寬基金銷售渠道，積極引進新的基金代銷機構，繼續推動基金管理公司的直銷工作，完善基金銷售人員的管理，研究基金代銷的激勵與費用的問題，解決目前基金銷售的瓶頸制約問題。在基金產品方面，將根據市場需要推出多樣化的基金品種，積極研究和推動短期債券基金、保本基金、ETF、LOF等新基金產品；要根據證券投資基金法的規定，積極拓展基金管理公司的業務范圍，推動基金管理公司開展受托證券投資管理業務。中國證監會要采取必要和有效的措施，激勵和提高市場創新能力，為市場創新提供空間，提供動力與保障。

　　桂敏杰還表示，將推動基金評級體系的形成和完善，為基金業的發展提供良好的市場約束。中國證監會將研究有效措施支持和推動基金評價體系的建立和推廣，促進基金評價體系提高獨立性和專業性。鼓勵建立中外合資評價機構引進先進評價技術和優秀的評價人才，提高基金評級質量。

　　深圳市代市長李鴻忠在本次論壇上介紹了深圳市發展金融業、扶持金融業的舉措和決心。李鴻忠表示，深圳市政府將力爭使深圳成為最適合金融業發展的一塊熱土，希望各基金公司、銀行等金融企業為深圳市政府為金融企業服務獻計獻策。

　　本次論壇是由深圳市政府、中國證券業協會和國家信息中心等多家單位共同主辦的，來自政府和中外專家以及基金界、銀行界等數百人參加了為期一天的研討。