日前，中國（廈門）國際旅游節在廈門舉辦。如何重塑安全健康的中國旅游形象，如何科學地發展旅游市場以及進行可持續性規劃，未來旅行社將采取什么經營模式、如何面對外資和民間資本的進入、體制的變革等問題，成為與會人士關注的焦點。市場發展順序出現轉變

　　過去，人們常聽到的一個詞是“旅游創匯，現今眾多的旅游界人士認為，過去以創匯 為主的旅游發展觀念需要進行重新認識，3大旅游市場的發展順序應該由以往的“入境游、國內游、出境游，轉變成為“國內游、出境游、入境游。

　　北京第二外國語學院教授戴斌博士認為，旅行社行業已經從做生意階段，經過做企業階段，現在進入到做產業的階段，針對當前的旅游市場狀況，為保持長期的可持續性發展，應以促進國內旅游為基礎，積極發展出境旅游，進一步鞏固入境游的策略發展新時期的旅游業。

　　香港旅游業議會主席何木百霆也有同感，他建議國內的旅游業者可以主動地開發一些高端市場。比如可以為一些高收入家庭提供個性化的服務，這種深入式的旅游，不是簡單地走馬觀花似的一個景點接一個景點的趕場子，而是深入了解一個地方的文化、風俗、景觀、人文等，通過個性化的服務產生高附加值的旅游創收。外資進入總體上是利大于弊

　　可以說，旅游業及旅行社行業股權多元化趨勢是旅游節期間議論最多的話題。戴斌認為，外資旅行社的進入，總體上還是利大于弊。國內對旅游業的經營目前還只停留在手工作坊式的運作，沒有產生真正的大集團、產業體系，也缺乏真正現代企業運行經驗。外資旅行社的進入，可以起到一個引導作用。

　　中國社科院旅游發展研究中心研究員魏小安和中國民族旅行社的曹戈都認為，旅游產業今后將按市場、地域、產品檔次分工，形成垂直分工體系。魏小安還認為，分工體系中的高端市場將在一段時間內由外資旅行社占領，因為就當前而言，國內的旅行社普遍缺乏資金、人才、經驗和管理能力，目前還難于承擔。

　　帶領35人香港考察團來廈門的何木百霆在接受本報記者采訪時表示，國內有旅游資源的優勢，香港有旅游客源、管理、規劃、經營發展等方面30多年來積累下來的經驗，通過合作，可以達到高效的互動，能夠高效地完善和擴大旅游市場。

　　至于擔心優秀人才未來可能流失到外資旅行社的現象，專家一致認為這是發展的必然，是一個正常的過程，包括酒店業在內的很多產業的發展，都經歷過人才流失又回流的過程。魏小安形象地說，如果說現在我們給他們輸送的是“本科生，幾年后他們送回給我們的將是“研究生。民營化是發展方向

　　在全國百強旅行社廈門論壇上，南開大學副教授姚延波認為，民營化將是旅行社未來的發展方向，今后要通過一定的制度安排，合理配置旅行社所有者和經營者之間的權利和責任關系，才能保證各利益相關者的利益整體達到最大化。

　　一些旅行社的老總紛紛表示，國有股份要考慮適當的退出，以便為民營資本的進入創造條件，旅游市場的競爭才會得到良性的發展。

　　魏小安認為，從目前看來，一些民營旅行社表面上規模不大、默默無聞，但它們舍得有目的的投錢，它競爭后勁較強，具有良好的先天條件。他認為，今后旅行社之間的競爭實際上是制度的競爭，是企業在產權、經營管理制度等方面的競爭。國有旅行社在這方面是處于劣勢的，不改革將很難在競爭中生存。

　　據浙江中旅徐先生介紹，目前浙江一般三類旅行社基本上都是民營資本，而在這樣的形勢下，浙江所有的國有旅行社也都在緊鑼密鼓地進行改制。

　　此外，一些與會的專家還認為，出境游的資格也應該向民資旅行社開放，而不能完全由國有旅行社壟斷，旅游管理部門認為的民營旅行社經辦出境游業務會增加偷渡行為的看法并沒有令人信服的根據。

　　來自境內外的旅游業界人士都認為，要構建中國旅游產業的可持續性發展框架，必須推動市場主題的重構，鼓勵外資、民資進入旅游和旅行社行業，引導國有旅行社進行改制，鼓勵旅行社集團化發展和網絡化布局，這樣才能提高旅游企業的抗風險能力，并使中國旅游市場得到健康、快速的發展。(5B5)