國(guó)家60億建四大儲(chǔ)油基地

　　選址圈定沿海，能供應(yīng)全國(guó)90天消費(fèi)量，儲(chǔ)備數(shù)量估計(jì)為5000萬(wàn)噸

　　一份來(lái)自國(guó)際能源署的報(bào)告，稱中國(guó)將超過(guò)日本成為第二大石油消費(fèi)國(guó)的消息正在國(guó)內(nèi)的傳媒流傳正酣，近日長(zhǎng)三角出現(xiàn)的“油荒”事件則把這則報(bào)道用生動(dòng)的事實(shí)凸現(xiàn)出來(lái)， 盡管柴油在上海已經(jīng)恢復(fù)了供應(yīng)，并將價(jià)格穩(wěn)定在2．9元／升，但兩大石油集團(tuán)的高層并沒有因此歇一口氣，中國(guó)石油集團(tuán)上海分公司總經(jīng)理金昊近日仍將為保證柴油供應(yīng)忙碌，并緊密地注視著上海市場(chǎng)的局勢(shì)。

　　面對(duì)中國(guó)石油消費(fèi)量日益增長(zhǎng)的事實(shí)，日前一位知情人士已向記者證實(shí)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室正在著手尋找戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，即投入60億元在國(guó)內(nèi)4個(gè)港口建立石油儲(chǔ)備基地。這位不愿意透露姓名的人士也向記者透露，盡管有了初步構(gòu)想，但是石油儲(chǔ)備畢竟涉及到建庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)等等復(fù)雜問(wèn)題，尤其是在如何動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備的問(wèn)題上，將有嚴(yán)格的規(guī)定甚至法律出臺(tái)，這一切還將有待時(shí)日。

　　一期工程圈定四大基地

　　日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任姜偉新在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的能源戰(zhàn)略和改革國(guó)際研討會(huì)上透露，為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，我國(guó)將逐步建立和完善石油儲(chǔ)備制度。為此，國(guó)家在發(fā)展改革委設(shè)立了國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室，專門處理國(guó)家石油儲(chǔ)備方面的事務(wù)。

　　一位不愿意透露姓名的權(quán)威人士近日證實(shí)，石油儲(chǔ)備辦正在運(yùn)作的投資60億元建立的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備一期工程基地，已圈定的4大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地為浙江鎮(zhèn)海、杭州灣附近、山東黃島、廣東大亞灣。而另有報(bào)道稱，國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備沿海4大基地已經(jīng)確定為鎮(zhèn)海、喬山、大連、黃島。

　　中海油一位長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的專家告訴記者，之所以4大石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地都為沿海地區(qū)，與節(jié)省成本的目的直接相關(guān)，靠近碼頭不但節(jié)省了運(yùn)輸成本，而且港口附近都有一些類似溶洞的空間，便于原油的存儲(chǔ)，還節(jié)省了儲(chǔ)油庫(kù)的空間。這位專家介紹，一般來(lái)說(shuō)，石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備量按照國(guó)際慣例都是儲(chǔ)備能夠供應(yīng)全國(guó)90天的消費(fèi)量，目前國(guó)內(nèi)每年消耗2億噸原油，那么戰(zhàn)略儲(chǔ)備的數(shù)量估計(jì)在5000萬(wàn)噸左右。

　　“動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備的原油是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，如果國(guó)際油價(jià)從25美元升到35美元，仍然不會(huì)動(dòng)用石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，這種動(dòng)用將會(huì)涉及到對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成重大損失的重要時(shí)刻，會(huì)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)定。”這位人士告訴記者。

　　兩大集團(tuán)慎對(duì)商業(yè)儲(chǔ)備

　　柴油供求緊張局面已經(jīng)得到有效緩解。但人們的擔(dān)心并未消失，成品油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“口糧”，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)“口糧”的需求與日俱增，明年這種現(xiàn)象還會(huì)卷土重來(lái)嗎？據(jù)了解，除了石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備以外，是否建立兩大集團(tuán)的商業(yè)儲(chǔ)備也被“油荒”事件提上議事日程。所謂石油的商業(yè)儲(chǔ)備，是指兩大集團(tuán)有意識(shí)地為應(yīng)付突然的石油緊缺建立的日常儲(chǔ)備工作。

　　“目前，兩大集團(tuán)都有儲(chǔ)備，但還稱不上有計(jì)劃的商業(yè)儲(chǔ)備。”中國(guó)石油集團(tuán)上海分公司副總經(jīng)理薛華石告訴記者，在這次油荒事件中，中石油緊急從東北調(diào)撥油源，增加了大量的運(yùn)輸費(fèi)用，而中石化的上海煉油分公司則開足了馬力，日夜不停地緊急煉油，這樣的緊張氣氛顯然是兩大集團(tuán)分公司都不愿意經(jīng)歷的。

　　而中國(guó)對(duì)成品油的日益增長(zhǎng)也成為中國(guó)建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備的基本動(dòng)因。國(guó)家發(fā)改委另一位人士近日還稱，國(guó)家正在考慮參考國(guó)家糧食、棉花等戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的方式，為石油儲(chǔ)備設(shè)一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　北京青年報(bào)記者　范海濤