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國資委:實現國資保值增值須建國企約束監督機制

http://whmsebhyy.com 2003年11月26日 15:27 中國新聞網

  中新網11月26日電國資委官方網站今日發表國資委紀委書記黃丹華的講話稱,國有經濟是中國國民經濟的主導力量,是國民經濟增長的主體,是國家財政的主要來源,是社會主義市場經濟體制的基礎。國有企業紀檢監察工作要緊緊圍繞實現國有資產保值增值,為深化國有企業改革和發展壯大國有經濟提供堅強的政治保證。

  講話指出,站在執政興國的戰略高度,深刻認識國有資產保值增值的重要性和必要性

  國有企業在關系國家經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。國有經濟支撐、引導和帶動社會經濟發展的主導作用,不僅表現在規模、利潤和對社會資本的支配控制上,更體現在核心競爭力上,是推動中國經濟參與國際競爭和合作的基本力量。完善社會主義市場經濟體制,發展壯大國有經濟,對于發揮社會主義制度優越性,增強中國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力,鞏固我們黨執政興國的物質基礎和實現全面建設小康社會的奮斗目標,都具有重大戰略意義。

  實現國有資產保值增值,防止國有資產流失,必須建立國有企業的約束監督機制。要站在戰略和全局高度,深刻認識加強企業黨風廉政建設對維護國有資產安全和發展壯大國有經濟的重要作用。

  講話還稱,國有資產管理體制和國有企業改革給紀檢監察工作帶來的新情況。

  一是面臨新形勢。在完善社會主義市場經濟體制進程中,成立國有資產監督管理委員會和國資委黨委,頒布實施《企業國有資產監督管理暫行條例》,建立權利、義務、責任相統一和管人、管事、管資產相結合的管理新體制,標志著國有資產管理體制和國有企業改革進入了新的攻堅階段。二是面臨新問題。在企業改制和重組中出現的國有資產流失現象值得警惕;投融資等資本運營領域中出現的腐敗問題值得重視;企業經濟交往中受利益驅動萌生的腐敗誘因值得關注;紀檢監察工作如何適應企業改革發展的問題值得研究。三是新形勢對國有企業紀檢監察工作提出了新要求。紀檢監察工作要堅持強化出資人代表意識和經營者責任意識。國有資產監督管理部門和國有企業的紀檢監察機構,要有機融入國有資產監管和生產經營中,堅持同步運行、積極跟進,使監督效能達到最大化。

  講話還要求深化國有企業紀檢監察工作的新思路。

  一是在實現國有資產保值增值中找準位置,發揮監察職能作用。找準立足點、結合點和著力點,到位不越位,協助不包辦,促進不干預。二是在關口前移加強防范上深化三項重點工作。要注重積極預防,構建廉潔自律約束機制;要堅持查防結合,懲治和防范違紀違法行為;要圍繞保值增值,強化企業效能監察的作用,確保國有資產保值增值。三是推進企業改革,加強程序監控,深化治本措施。要明確權責,形成制衡。要把住選人用人關。要找準監控點,規范用權行為。要提高監督的科技含量。四是協調企業各方面監督力量,形成步調協同、手段互補和信息資源共享的監督合力。五是加強企業紀檢監察隊伍建設,提高職業素質,重視機構設置,暢通人員進出渠道,實現年齡和知識結構的優化配置,重視發揮兼職紀檢監察人員和特邀監督員的作用,共同推進國有企業反腐倡廉工作。






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