中新網南京11月26日電(王學峰)國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在此間召開的江蘇“創業投資與中小企業發展論壇”上，作了《中國中小企業融資政策創新思考》演講。他認為內地建立中小企業股票交易市場的時機已經成熟，呼吁盡快修訂、出臺《企業債權管理規定》，提出將深交所作為中小企業上市試驗場所。

　　他認為，中小企業是支撐中國經濟增長、吸收就業人口、維護經濟和社會穩定的重要 力量，其作用和地位隨著國有經濟戰略性調整而日益突出。二00一年中小企業數量占全國規模以上企業總數的比例已超過百分之九十九，國內生產總值、社會銷售總額、實現利稅和出口總額的百分之五十點五、百分之七十六點六、百分之五十七點一、百分之四十三點二和百分之六十已是中小企業所貢獻。此外，中小企業還提供了大約百分之七十五的城鎮就業機會。盡管如此，中小企業直接融資渠道仍然是被完全堵死，這在很大程度上限制了中小企業的發展。

　　他繼而指出，目前大型企業和資本金在五千萬以上的企業，只要符合要求，不存在融資渠道堵塞的問題，它可以向銀行貸款，也可以通過交易所上市融資。惟獨資本金在五千萬元以下的廣大企業，不管其經營狀況多好與貢獻多大，其融資渠道基本上是“華山一條路”--向銀行貸款。這也使其普遍存在高負債、高風險運作和發展受到限制等問題。因此，要真正支持中小企業的發展，必須彌補現有五百萬資本金以下不能上市的缺陷。同時，也是化解商業銀行風險、完善政府宏觀調控機制、規范中小企業運作的需要。

　　作為原深圳交易所證券首任總經理，深諳此道的他認為，深、滬兩個交易所采取同一的上市標準，同一的交易標準和同一的信息披露要求純屬資源浪費。因此，他提出應抓住時機，首先調整好深、滬兩個交易所現存的不合理的布局。建議將中小企業板快放在深交所，這不僅是因為近幾年主板上市公司資源已迅速向上交所集中，目前深交所的組織資源和市場資源在很大程度上已被閑置和浪費；而且更是從長計議兩個交易所未來的定位，既要有統籌安排，又要有合理分工。最后他呼吁政府有關部門從全局角度出發，抓緊研究，力爭在今年底對貫徹《中小企業促進法》有個明確的交代。

　　夏斌簡介：

　　夏斌，著名的金融經濟學家。1951年5月生，先后任中國證監會交易部主任兼信息部主任、深圳證券交易所總經理、中國人民銀行政策研究室副主任(主持工作)、中國人民銀行非銀行金融機構監管司司長、國務院發展研究中心金融研究所所長、現任國務院發展研究中心金融研究所所長，研究員。出版《中國私募基金研究報告》等十余部專著。