記者姜業(yè)慶北京報道上海產(chǎn)權(quán)交易所總裁張海龍日前在相關(guān)場合指出,中國產(chǎn)權(quán)市場經(jīng)過十余年的發(fā)展,雖然樹立了產(chǎn)權(quán)市場在要素市場中的地位,但與證券市場、期貨市場相比,還是不盡如人意,各地的發(fā)展也極不平衡。
分析其主要原因,張海龍指出,一是產(chǎn)權(quán)市場運作無法可依。中國的企業(yè)并購已有20年歷史,正式開始產(chǎn)權(quán)交易也有十幾年的實踐,但至今仍沒有一部關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易的全國性法
規(guī),每年2000-3000億元的交易量處于無法可依、無章可循的境地。且跨地區(qū)的資產(chǎn)重組日益增多,異地并購對各地的規(guī)章沖擊頗大,由于各地的交易規(guī)則有差別,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批程序、對資產(chǎn)評估的依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一,矛盾日益突出,甚至連“罪”與“非罪”的界限都有模糊,使資產(chǎn)重組者望而卻步。
二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的缺位、錯位。從全國范圍講,要盤活、轉(zhuǎn)讓的主要還是公有資產(chǎn),但由于我國國有資產(chǎn)的主體缺位現(xiàn)象相當(dāng)普遍,缺乏市場主體的市場是發(fā)育不完善的市場,它還不是真正意義上的市場。就是經(jīng)營業(yè)績很好的一些產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),也有不少政府直接操作的并購案例,這些都阻礙了產(chǎn)權(quán)市場的進(jìn)一步發(fā)育。近日通過的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已對不少問題予以明確,相信此問題必將圓滿解決。
三是市場定位模糊。經(jīng)過十幾年的實踐,產(chǎn)權(quán)市場的定位仍相當(dāng)模糊,沒有比較一致的認(rèn)識。產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)采取有形市場還是無形市場?產(chǎn)權(quán)交易市場是構(gòu)筑交易平臺、組織交易行為,還是本身就是中介機構(gòu),直接充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人角色?對產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管應(yīng)采取什么形式,自律管理還是專設(shè)機構(gòu)管理?……這些問題不解決,就會影響產(chǎn)權(quán)市場的進(jìn)一步發(fā)展。
四是市場人為分割。據(jù)統(tǒng)計,至1996年初,我國產(chǎn)權(quán)交易市場達(dá)200家,由于市場覆蓋地域狹窄,規(guī)模小,力量薄弱,服務(wù)能力差等因素,導(dǎo)致業(yè)務(wù)稀少,有行無市,形同虛設(shè),名存實亡。至2002年底,還有機構(gòu)存在、且有人辦公的機構(gòu)不足100家,真正有效運作的僅50家左右。各市場間互相封閉,少數(shù)搞成了變相的審批機關(guān),排斥異地機構(gòu)撮合交易,規(guī)模一般都不大。
五是交易標(biāo)的流通性差。“產(chǎn)權(quán)”是“非標(biāo)準(zhǔn)化”的特殊商品。由于行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營狀況等等的不同,幾乎沒有兩宗產(chǎn)權(quán)交易是雷同的。而流動性是衡量資產(chǎn)是否具有投資價值或是否可以投資的首要要素,是資產(chǎn)生命力的體現(xiàn)。實際上,各地產(chǎn)權(quán)市場在運作起步初期,主要轉(zhuǎn)讓交易標(biāo)的是經(jīng)營差的企業(yè)產(chǎn)權(quán),即企業(yè)的不良資產(chǎn)。這類交易標(biāo)的的流通性更差,使交易主體的參與度極低,也就必然增大了成交的困難。
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