新浪財(cái)經(jīng)訊 11月25日下午2點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)和《上海證券報(bào)》社，在有關(guān)部門和首都旅游集團(tuán)、中央電視臺(tái)《中國(guó)證券》、北京電視臺(tái)《證券無限周刊》、上海電視臺(tái)《第一財(cái)經(jīng)》和新浪網(wǎng)的大力支持下，召開《中國(guó)需要積極的股市政策專家學(xué)者座談會(huì)》，對(duì)中國(guó)股市的發(fā)展進(jìn)程和相關(guān)政策進(jìn)行全方位的研究和探討。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家全程直播本次活動(dòng)。

　　以下為本次座談會(huì)嘉賓發(fā)言的精彩觀點(diǎn)：

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐教授在會(huì)上表示：中國(guó)股市存在的問題，在于中國(guó)股市的功能出現(xiàn)了問題。

　　他表示，到了今天這個(gè)地步，應(yīng)該說是冰凍三尺，非一日之寒，實(shí)際上是十年來積累的問題，一開始中國(guó)的股市就存在一定的問題，建立中國(guó)股市本來是一種制度創(chuàng)新，但是我們的市場(chǎng)怎么建立起來的，應(yīng)該是政府推動(dòng)，這就造成另外一個(gè)結(jié)果，一直到今天為止，政府是這個(gè)市場(chǎng)的主體，而不是企業(yè)，而不是投資者。實(shí)際這個(gè)股市是這個(gè)市場(chǎng)的外殼，從發(fā)行、到額度等等，都是批這些東西。原來它對(duì)股市并不是很感興趣，后來發(fā)現(xiàn)股市融資很好，股市融資為國(guó)有企業(yè)脫貧、解困，所以我們包括在法律上，我們是為國(guó)有企業(yè)留的空子，別人可以五人發(fā)起，國(guó)有企業(yè)改制是一人發(fā)起，別的企業(yè)要上市必須是三年業(yè)績(jī)，國(guó)有企業(yè)必須倒退三年，應(yīng)該說你成立新公都不是你的新公司，那算誰的呢？實(shí)際上現(xiàn)在還存在這個(gè)問題，前兩天有一個(gè)文件就是提高上市公司的門檻，還有要獨(dú)立性，有一條規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)整體改制除外，國(guó)務(wù)院豁免的除外，有限責(zé)任公司整體改制的除外”，如果都除外了，還給誰呀！這樣有三個(gè)除外，所以還是國(guó)有企業(yè)改制是除外的，然后民營(yíng)企業(yè)上市是不能除外的。所以，這種思想的指導(dǎo)下，造成了很多問題，國(guó)有企業(yè)又沒有那么多好的，所以我們只好包裝上市，捆綁下海，這樣就出現(xiàn)了很多的問題，這些問題應(yīng)該說是體制性的問題，或者說是制度性的問題，并不完全是政策性的問題。

　　我覺得如果說要實(shí)行積極的股市政策來解決問題，我們首先要明確什么是積極的股市政策？這個(gè)要說清楚，證監(jiān)會(huì)出了多少都是消極的，賀強(qiáng)同志也研究過，我們出了很多利好的政策，但是我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，最近有一個(gè)世界統(tǒng)計(jì)，就是關(guān)于監(jiān)管的一致性問題，我們發(fā)現(xiàn)這十來年，所謂一致性，我們發(fā)的東西和后來執(zhí)行的效果應(yīng)該是正的，是一致的，我們發(fā)現(xiàn)只有九分之二是一致性，剩下九分之七是不一致的，本來發(fā)的好政策，其實(shí)未必得到好的效果，我們還有一個(gè)結(jié)論就是最近幾年“一致性”還是增強(qiáng)的。我的意思就是中國(guó)的股市要解決問題，實(shí)際上應(yīng)該是制度創(chuàng)新，要繼續(xù)進(jìn)行制度創(chuàng)新，這樣才能解決問題。

　　曹鳳歧發(fā)言全文