新浪財(cái)經(jīng)訊 11月25日下午2點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)和《上海證券報(bào)》社，在有關(guān)部門(mén)和首都旅游集團(tuán)、中央電視臺(tái)《中國(guó)證券》、北京電視臺(tái)《證券無(wú)限周刊》、上海電視臺(tái)《第一財(cái)經(jīng)》和新浪網(wǎng)的大力支持下，召開(kāi)《中國(guó)需要積極的股市政策專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)》，對(duì)中國(guó)股市的發(fā)展進(jìn)程和相關(guān)政策進(jìn)行全方位的研究和探討。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家全程直播本次活動(dòng)。

　　以下為本次座談會(huì)嘉賓發(fā)言的精彩觀點(diǎn)：

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊啟先在座談會(huì)上表示：當(dāng)前股市有兩個(gè)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題：第一個(gè)要解決的問(wèn)題就是要解決信心問(wèn)題。第二個(gè)要解決的問(wèn)題就是要解決群眾的恐慌心理。

　　“從發(fā)展股市開(kāi)始，實(shí)行股份制開(kāi)始，就出現(xiàn)中國(guó)是不是需要股市，特別是中國(guó)在現(xiàn)在的條件下，有沒(méi)有條件發(fā)展股市的爭(zhēng)論，一直爭(zhēng)論到最近兩年”，他表示，這個(gè)問(wèn)題不解決，股市就很難健康發(fā)展。

　　他表示，中國(guó)現(xiàn)階段也有條件來(lái)發(fā)展股市。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看確實(shí)是有條件的，比中國(guó)落后的國(guó)家，包括印度、俄羅斯都有股市，股市也不是很壞。如果不解決這個(gè)問(wèn)題，群眾肯定就沒(méi)有信心，一直存在這種爭(zhēng)論。很多人認(rèn)為中國(guó)股市應(yīng)該推倒重來(lái)，這不能說(shuō)沒(méi)有道理，這是形勢(shì)的作用，當(dāng)然股民會(huì)擔(dān)心股市會(huì)不會(huì)長(zhǎng)期存在下去。這個(gè)問(wèn)題不解決，股民對(duì)股市就沒(méi)有信心，很多人不敢進(jìn)去，這個(gè)問(wèn)題是很值得重視的一個(gè)問(wèn)題。

　　他還談到，國(guó)有股減持方案的缺陷是造成股民恐慌心里的重要原因。國(guó)有股減持的缺點(diǎn)主要是兩個(gè)方面，作為國(guó)有股減持來(lái)解決社保基金問(wèn)題，這個(gè)方向我認(rèn)為完全是對(duì)的，也是不能否認(rèn)的。他表示，主要方案、設(shè)計(jì)上有一個(gè)非常大的毛病，沒(méi)有考慮到股民的利益，首先國(guó)有股減持既然是減持，應(yīng)該是存量的國(guó)有股減持，不應(yīng)該是增量減持，方案設(shè)計(jì)主要是增量減持，就是增發(fā)的部分拿出部分作為保障基金，不想縮小國(guó)有股的方法，這就有問(wèn)題了。特別是在價(jià)格問(wèn)題上，原來(lái)實(shí)行股權(quán)割裂開(kāi)始，就是為了維護(hù)國(guó)有資本不流失。當(dāng)時(shí)決定不上市，沒(méi)有明確這個(gè)股將來(lái)可以上市，更沒(méi)有明確這個(gè)股會(huì)按照市場(chǎng)價(jià)格來(lái)減持，國(guó)家給我們發(fā)出很低的價(jià)格，用很高的價(jià)格去減持，當(dāng)然最后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)毛病，就是市場(chǎng)失去了原來(lái)的承諾，就是沒(méi)有堅(jiān)持原來(lái)的承諾。所以現(xiàn)在股民出現(xiàn)一個(gè)非常恐慌的心理，他們一聽(tīng)說(shuō)國(guó)有股減持，不管怎么減，現(xiàn)在看股票就是往下掉，他說(shuō)到認(rèn)為解決第二個(gè)問(wèn)題，就是解決群眾恐慌心理，政府應(yīng)該宣布堅(jiān)持原來(lái)的承諾。

　　他說(shuō)道，現(xiàn)在上市的公司國(guó)有股一般不減持，即使要減持，也只能按照凈資產(chǎn)的價(jià)格，首先賣(mài)給原有股東，看原有股民能不能接受。如果真要實(shí)行，政府也比較難做，如果要按凈資產(chǎn)實(shí)行的話，也很難做出這種決策，做出這種決策肯定要受到各方面的批評(píng)，那怎么辦？他表示，“我同意剛才樊綱講的雙軌制的辦法，雙軌制不是一般的雙軌制，能不能實(shí)現(xiàn)老股老辦法、新股新辦法，已經(jīng)上市的公司現(xiàn)在一共有一千多家，國(guó)有股停止減持，就保持現(xiàn)在的兩種價(jià)格。但是新上市公司一律實(shí)行全流通或者基本上全流通，不再留下同股不同價(jià)的尾巴，從其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是三、五千家股票上市，我們只有一千股市股票，幾年以后絕大多數(shù)企業(yè)上市是全流通，只有少數(shù)不是全流通。”

　　楊啟先發(fā)言全文