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經(jīng)濟(jì)觀察
美國政府對(duì)中國部分輸美紡織品設(shè)限的決定18日宣布以后，幾天來在美國引起較大反應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)界名望甚高的美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘也發(fā)出警告，要求人們關(guān)注美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭問題。
格林斯潘20日在由美國凱托研究所舉行的第21屆貨幣年會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出，目前貿(mào)易保護(hù)主義陰云日漸明顯，它造成的代價(jià)將是使全球經(jīng)濟(jì)的靈活性受到侵蝕。他認(rèn)為，“當(dāng)務(wù)之急是阻止保護(hù)主義的蔓延”。格林斯潘雖未點(diǎn)名，但所指卻很明確。在美國政府宣布重新對(duì)中國三類紡織品采取配額措施兩天后，他即公開表示必須關(guān)注貿(mào)易保護(hù)主義問題。這絕非時(shí)間上的巧合，恰恰表明當(dāng)前美國的貿(mào)易保護(hù)主義上升，已經(jīng)到了應(yīng)該引起人們密切注意的地步。
誠然，格林斯潘提醒人們關(guān)注美國貿(mào)易保護(hù)主義，并非單指目前的中美紡織品貿(mào)易糾紛，而是指出了近年來布什政府貿(mào)易政策的一大傾向。因?yàn)椋c布什政府力圖以自由貿(mào)易推動(dòng)者自居的言辭相反，美國政府近兩年實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重大措施不斷推出：從去年3月開始的對(duì)進(jìn)口鋼材實(shí)施高關(guān)稅，到眼下拒不服從世界貿(mào)易組織的有關(guān)裁決；從去年大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼，到最近恢復(fù)對(duì)中國輸美紡織品設(shè)限。目前，美國國會(huì)一些人還在醞釀更多的限制別國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的措施。這一系列動(dòng)作表明，出于本國政治和經(jīng)濟(jì)兩方面的需要，美國的貿(mào)易保護(hù)主義正在迅速抬頭。
如果單從美國一些人的言論來看，美國對(duì)中國輸美紡織品設(shè)限貌似有“理”。美國紡織品生產(chǎn)組織7月份提出對(duì)中國產(chǎn)品設(shè)限要求時(shí)曾宣稱，中國出口到美國的針織布、胸衣和袍服等產(chǎn)品過去兩年翻了幾番，給美國該行業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的美國紡織和服裝廠工人失業(yè)。美國政府也認(rèn)為，中國對(duì)美國的出口迅速增長是造成美國貿(mào)易逆差的重要原因之一。
對(duì)此，格林斯潘的講話已經(jīng)從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總趨勢的高度作了回答。他指出，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的帶動(dòng)下，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)在跨國界貿(mào)易和金融流動(dòng)方面越來越具有靈活性和開放性，美國更是如此。美國經(jīng)濟(jì)愈加能適應(yīng)貿(mào)易方面的不平衡。因此，較大的經(jīng)常項(xiàng)目赤字不會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)帶來大的損害。作為全球經(jīng)濟(jì)界的權(quán)威人士，格林斯潘的這番話絕非隨口而出，而是含義深刻。
至于美國政府對(duì)中國紡織品設(shè)限的真正目的，幾天來的美國輿論也說得很清楚。《華爾街日?qǐng)?bào)》19日在一篇題為《胸衣大戰(zhàn)》的文章中認(rèn)為，政治因素是其中的原因之一。文章認(rèn)為，由于美國已經(jīng)沒有生產(chǎn)胸衣的工廠，因此限制中國胸衣進(jìn)口以保護(hù)美國就業(yè)的說法就令人感到“特別奇怪”。12
該報(bào)在20日的一篇題為《再次瞄準(zhǔn)進(jìn)口中國產(chǎn)品》的社論中說，華盛頓總是為眼前遇到的任何經(jīng)濟(jì)困難尋求外國“替罪羊”。而事實(shí)是，“2001年以來這個(gè)國家制造業(yè)失去的250萬多個(gè)就業(yè)崗位，最主要是由于經(jīng)濟(jì)增長緩慢和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而非任何外國人的卑劣手段所致。”
看看美國政府近年來的貿(mào)易保護(hù)主義行為，聽聽格林斯潘關(guān)于必須注意貿(mào)易保護(hù)主義將給世界經(jīng)濟(jì)帶來新危險(xiǎn)的警告，人們有理由認(rèn)為，堅(jiān)決遏制美國貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭已日顯重要。12
作者：王振華
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