改革發展至今，該是我們擺脫“增長情結”的時候了。以GDP增長為業績的考核方式使得各地政府過度追求財政收入的增加而忽略其他，導致了有些地方政府片面追求和扶持所謂“優勢產業”從而造成產業結構的同化，經濟運行低下。

　　中國經濟發展指標快速上升的同時，貧富懸殊的加大以及地區差異的擴大也日益成為人們關注的焦點，已成為發展中新的問題所在。不久前世行的報告《推動公平的經濟增長》 以其社會關懷和人文關懷為中國發展開出了新的藥方。

　　中國目前正面臨選擇。因為地區差異的加大、收入差距的擴大必然會使社會發展的總體均衡喪失，短期內會降低經濟的效率，長期內則會影響社會穩定，阻礙社會的長遠和全面發展。

　　首先我們應明白，經濟增長不是我們的初衷而僅僅是我們解決問題的手段。經濟增長最終要為社會福利的總體增長和人民生活水平的總體提高服務。

　　其次，中國社會主義市場經濟的發展應該強調“兩手硬”，一是市場的看不見的手，一是政府看得見的手。市場的手負責有效合理地配置市場資源以達到市場出清，提高經濟運行的效率。政府的手則應為市場的手的高效運作肅清障礙，保證公平。我國的發展趨勢應該是工業化、城市化與現代化的實現，而“三化”的實現要以社會生產要素的充分自由流動為前提，但是我國目前的商品流動和生產要素流動卻都不同程度地受到行業和行政區域的分割。有的地方政府為市場體制的完善設置了許多障礙，究其原因主要是以GDP增長為業績的考核方式使得各地政府過度追求財政收入的增加而忽略其他，導致了有些地方政府片面追求和扶持所謂“優勢產業”從而造成產業結構的同化，產生了大量的重復建設，經濟運行低下。

　　世行的中國經濟報告提出市場一體化的政策建言，其目的就是強調經濟增長諸要素通過沒有障礙的市場得以流動，從而提高要素的配置效率。

　　其一，要使勞動力要素從富裕地區向緊缺地區流動就必須為農民工的流出和流入創造條件。為廣大富裕勞動力創造生產性就業機會和使留下繼續從事農業生產的人居有定所是這一條件得以創造的關鍵。這里政府的職責就是充分發揮其提供公用物品的職能，加大教育及職業培訓的投入和加強農村的各種基本保障，既要為廣大出外務工的勞動力提供更為公平的收入分配及機遇分配前景，又要為其解決后顧之憂。

　　其二，目前的資金要素流動因流通渠道狹窄、金融體制正處于改革之中等因素的影響而受到阻滯。一方面是城鄉居民共計10萬億的儲蓄存款沉積于銀行，另一方面是中小企業資金短缺，貧困地區資金匱乏。這一局面不僅與效率有損、與公平無益，更會增加經濟運行的風險。因此有必要加快金融體制改革的步伐，拓寬投融資渠道，盡快消除資金要素流動中的阻滯因素。

　　中國政府業已注意到相關問題的重要性，但是我們目前似乎尚缺乏一個統攝全局的戰略指導思想，市場之手與政府之手的協調配合有待加強。而這次世行的報告即向我們指出，中國發展的最終目的不應僅僅停留于GDP指標增長這么簡單的層面，更高的追求應該是全社會的和諧與可持續發展。

　　中國過去最大的進步是抓了經濟增長，最大的問題是發展不平衡。中國領導人稱之為有些腿長，有些腿短。當中國進入發展的新世紀，該是彌補這些短腿的時候了。趙曉（來源：新京報）