利益驅(qū)動阻礙鮮奶標(biāo)識出臺? | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2003年11月21日 10:25 南方日報(bào) | |||||||||
早在6月28日中國奶業(yè)協(xié)會和各大乳品企業(yè)召開的“鮮奶標(biāo)識與奶業(yè)健康發(fā)展研討會”,就強(qiáng)調(diào)鮮奶標(biāo)識出臺的重要性。不過數(shù)月后各方對標(biāo)識并沒達(dá)成共識,對此有人懷疑中國的鮮奶標(biāo)識是否會“胎死腹中”。 昨日,中國奶業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,鮮奶標(biāo)識堅(jiān)決要搞,奶協(xié)會繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作,不管阻力多大,一定要還消費(fèi)者一個(gè)知情權(quán)。然而與奶協(xié)持相反態(tài)度的部分人士
一方是站在行業(yè)和消費(fèi)者利益的行業(yè)協(xié)會,一方是遮遮掩掩極為反對的利益共同體(如奶粉供應(yīng)商、相關(guān)包材公司)。鮮奶標(biāo)識出臺是促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,還是成為影響行業(yè)前進(jìn)的阻礙?對此雙方頗有爭論。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果把鮮奶貼上標(biāo)識,那么沒有標(biāo)識的自然被消費(fèi)者認(rèn)為是還原奶,所帶來的結(jié)果將是消費(fèi)量下降,影響各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。 利益驅(qū)動有人阻撓 據(jù)知情人士透露,鮮奶標(biāo)識還沒有到非搞不可的地步,確切地說沒有推動力,而阻力最大的要數(shù)企業(yè)。因?yàn)轷r奶標(biāo)識的出臺會影響乳品生產(chǎn)企業(yè)的利潤,甚至連奶粉和包材供應(yīng)商的利益都將受到影響。正是這一連串的利益使得奶粉、包材供應(yīng)商和企業(yè)聯(lián)合起來抵制標(biāo)識的出臺。 中國奶協(xié)副理事長王懷寶在談到標(biāo)識沒有出臺的原因時(shí)表示,有些機(jī)構(gòu)、有些部門從局部利益出發(fā),沒有把消費(fèi)者的利益放在首位。 據(jù)了解,在臺灣貼有鮮奶標(biāo)識的牛奶盡管價(jià)格要比其它的高出一倍,但銷量卻最大。 “這種發(fā)展趨勢,使得鮮奶標(biāo)識出臺受到一定的影響,一旦鮮奶被公布于眾,會不會減少其它液態(tài)奶的銷量還將是個(gè)未知數(shù),但可以預(yù)測這種可能性很大。”一位不愿意透露姓名的人士說。 顯然標(biāo)識的公布對一些企業(yè)存在利益風(fēng)險(xiǎn)(從總量上),但對一些純鮮奶生產(chǎn)企業(yè)來說就沒有這種擔(dān)心。不過據(jù)記者了解,中國現(xiàn)有奶源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前的市場需求,以2002年為例,缺口是200萬噸,這一缺口全部依賴進(jìn)口奶粉,而生產(chǎn)的液態(tài)奶自然算不上純鮮奶,價(jià)格當(dāng)然也不可以與純鮮奶相同,標(biāo)識的出臺必然危及其利潤。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前洋奶粉到岸價(jià)在每噸1.4萬元至1.5萬元之間,1噸奶粉可以還原成8噸液態(tài)奶,而8噸鮮奶在國內(nèi)僅收購價(jià)就達(dá)2萬元以上。 據(jù)新西蘭乳品局提供的數(shù)據(jù)顯示,2002年我國從該國進(jìn)口奶粉總量為110933.03噸。若按20%比例的進(jìn)口奶粉被還原計(jì)算,有2.2萬噸奶粉用于液態(tài)奶還原。如果按1:8的比例折算成液態(tài)奶,則能生產(chǎn)出17萬噸液態(tài)奶。2002年液態(tài)奶總產(chǎn)量為464萬噸。可以算出進(jìn)口奶粉用于還原的量僅占國內(nèi)總產(chǎn)量的3%-4%。這僅僅是一個(gè)國家的進(jìn)口量,那么其它國家呢?顯然鮮奶標(biāo)識出臺,對奶粉供應(yīng)商提出了新的挑戰(zhàn)。 “如果鮮奶標(biāo)識的出臺真的使消費(fèi)者改變對還原奶的選擇,那么其中受影響的還有超高溫牛奶包材的供應(yīng)商。”一國際知名包材公司人士認(rèn)為。 不關(guān)奶農(nóng)利益? 鮮奶標(biāo)識出臺影響了各方的利益,導(dǎo)致呼聲微弱可想而知,但業(yè)內(nèi)卻有人士認(rèn)為,標(biāo)識出不出臺,影響不到奶農(nóng)的利益,理由是我國奶源不足而不是過剩。 但事實(shí)并非如此,2002年成都、南京等地紛紛出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶的事情。 奶業(yè)研究專家陳渝分析說,“倒奶事件”的出現(xiàn),透視出一個(gè)深層次的問題,那就是乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)之間沒有結(jié)成真正的利益共同體,一旦乳品市場不好,乳品廠與奶農(nóng)的蜜月期就告結(jié)束,乳品企業(yè)就可能大量拖欠奶農(nóng)奶資,甚至不按合同收奶,或降低收奶價(jià)格,農(nóng)民養(yǎng)牛不賺錢甚至賠錢。 對乳品市場頗有研究的專家陳易一也表示,牛奶生產(chǎn)企業(yè)根本就不會考慮奶農(nóng)的利益,所謂農(nóng)戶+公司的模式只是一種形式。他還指出,中國的奶牛編號的很少,這就意味著奶農(nóng)的利益只能與市場變化息息相關(guān),而絕不是像業(yè)內(nèi)人士所說的奶農(nóng)利益不受影響。 另外還有知情人士透露,在以利潤為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的前提下,一些企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)會添加部分奶粉,而有的企業(yè)會全部用奶粉,本地奶自然就過剩了。 鮮奶標(biāo)識出臺,對奶農(nóng)的利益起到保護(hù)作用,這正是農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局支持標(biāo)識出臺的原因。 檢測工程巨大 除了客觀因素的影響,廣東奶協(xié)秘書長林樹斌認(rèn)為,檢測牛奶是否含有奶粉難度較大是一個(gè)重要的原因,標(biāo)識可以出臺,但如何去執(zhí)行和監(jiān)督很關(guān)鍵。 據(jù)了解,國際上尚沒有完全成熟、精確的方法能夠直接將奶粉的含量準(zhǔn)確地檢查出來,這就制約著標(biāo)識的出臺。 上海奶協(xié)秘書長顧加升告訴記者,國際上有這樣的儀器可以檢測奶粉含量,但成本太高,一套下來就要幾百萬美元,在全國推行有一定的難度。不過他認(rèn)為,可以通過過程控制,但是這種定性不定量的檢測,監(jiān)督部門認(rèn)為可操作性不強(qiáng)。 王懷寶透露,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局正在全面運(yùn)作此事,目前檢驗(yàn)結(jié)果還沒出來。他還表示,鮮奶標(biāo)識一定會做,有了手段和標(biāo)準(zhǔn),還要有一個(gè)科學(xué)的依據(jù),而這個(gè)依據(jù)就是對含奶粉的量化檢測,這是一個(gè)巨大的工程,預(yù)計(jì)年底之前出臺不了。 據(jù)廣東奶協(xié)負(fù)責(zé)人表示,如果一年內(nèi)國家鮮奶標(biāo)識無法出臺,廣東省將率先搞一個(gè)鮮奶標(biāo)識試點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在廣東省搞要比全國容易得多,不會受到那么多的阻力,因?yàn)閺V東企業(yè)多是生產(chǎn)純鮮奶。 本報(bào)記者 高素英 |