GDP數據將定期修訂供圖/photocome 國家統計局局長李德水:中國將改進GDP核算與數據發布制度
國家統計局今后公布的GDP指標將不再是“一錘定音”的數據,GDP指標將可能隨著數據來源等情況變化而修正,修正后的數據也將隨時對社會公布。國家統計局局長李德水昨天在國務院新聞辦舉行的記者招待會上說,中國將從明年1月1日開始改進GDP核算與數據發布制度,改革方案的核心內容是在GDP核算制度和數據發布上建立定期修改和調整的機制。他說,這些措施將提高我國統計數據的準確性和可靠性,社會公眾也將因此更好地使用、了解這些數據。
年末不再公布當年預計GDP
改革方案中,年度GDP的核算將按初步核算、初步核實和最終核實三個步驟進行。新方案與現行做法相比,年末不再公布當年的預計數,初步核算數由次年2月和5月公布提前到次年1月20日對外發布。初步核實和最終核實數的核算和發布程序沒有變動。
我國目前在年度GDP核算制度和數據發布程序方面的主要問題是沒有建立定期修正和調整的機制。李德水告訴記者,“預計數在每年的12月30日發布以后,往往不再修正,有時候差不多這個數字出來了以后就成了最后的核算數,或者是增長率。”這種做法容易使人將預計數誤認為統計數,從而懷疑我國GDP數據的可靠性和嚴肅性。
此外,在經濟領域的普查中,如果發現對GDP數據有較大影響的新的基礎資料或計算方法、分類標準發生變化時,也要對GDP的歷史數據進行修訂和發布。李德水說,“作上述調整時,既要調理GDP總量,也要相應修訂增長速度。”
季度GDP也將經過數次修訂
從明年開始,季度GDP將在初步核算的基礎上增加初步核實和最終核實兩個“新”步驟。三大步驟的“時間表”是:在每個季度后的第15天公布初步核算結果、第45天進行初步核實并作出修正、最終核實的時間是在最終核實年度數據時進行的,“以一季度為例,最終核實時間在一年多以后。”核實修正的數據將及時向社會公布。
李德水介紹說,現行的季度GDP核算存在的三大問題是:受一些專業和部門統計資料時效性和統計范圍的限制,計算時估算成分較多;在獲取較全面的基礎資料后,目前又沒有對季度GDP初步核算數據進行修正,這種做法不符合國際慣例;另外,季度GDP初步核算數與年度GDP最終核實數往往不銜接,造成季度GDP數據與實際情況存在偏差。12
修訂GDP數據是國際慣例
統計部門在不同時期內拿到的資料范圍不同、準確程度不同,根據這些修正GDP指標是國際通用的做法。
以美國為例,今年一季度公布的GDP增長率最初是1.6%,45天后修正為1.9%,75天后又改為1.4%。李德水說,“這并不表明他們的數字出爾反爾,而是說明通過基礎資料不斷地完善,對GDP增長率的數字更加接近實際,核算的結果更加反映真實。”
有的國家在數據,或者是計算方法和分類標準發生變化時,還會把歷史數據進行調整。李德水對此稱,“我們的歷史數據也要做相應的調整,這是大的改革。”
國家統計局核算司司長許憲春告訴記者,從1985年我國開始采用生產法計算國內生產總值以來,GDP核算方法經過幾次改革已經逐步與國際接軌。
此外,改進方案的另兩項內容是在發布GDP數據時要同時發布與其相關的重要數據,必要時公布核算方法;除特殊情況外,如出現非典疫情等,國家和各地區原則上都不再對外公布月度GDP數字。12
作者:陸純
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