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廣州市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
在廣州市的國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成中，國(guó)有工業(yè)企業(yè)的比重最大，通過(guò)近幾年多種形式的資產(chǎn)重組和企業(yè)并購(gòu)等改革，取得了顯著成效。2002年，廣州市屬規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的12.2%，從業(yè)平均人數(shù)21.19萬(wàn)人，占全市工業(yè)企業(yè)平均人數(shù)的17.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值979.17億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.9%；實(shí)現(xiàn)
利潤(rùn)174.82億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)創(chuàng)利稅的46.8%；綜合效益指數(shù)184.9%，同比提高14個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最好水平。從對(duì)比數(shù)字看，2002年市屬規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)與1997年對(duì)比，減少了49.37%，負(fù)債率下降12.06%，所有者權(quán)益增加了49.45%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從1997年虧損9.12億元到2002年盈利5384億元。今年以來(lái)，廣州國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。上述數(shù)據(jù)表明，廣州市國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)重組，企業(yè)數(shù)量減少了，但企業(yè)整體素質(zhì)和控制力提高了，盈利能力大大增強(qiáng)了。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組
從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、改組國(guó)有企業(yè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的必然要求。廣州國(guó)有企業(yè)調(diào)整與改組總體思路是：立足于發(fā)展，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促脫困，通過(guò)嫁接外資，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，盤(pán)活存量資產(chǎn)和工貿(mào)一體化等多種方式，加快國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，推動(dòng)國(guó)有資本向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)健領(lǐng)域和重要行業(yè)集中。
具體做法是：充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的龍頭作用，進(jìn)一步鞏固廣州工業(yè)基地地位；積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重大資產(chǎn)重組，加快培育和發(fā)展廣州的支柱產(chǎn)業(yè)；大力引進(jìn)世界一流企業(yè)參與國(guó)企改組改造，加快提升廣州國(guó)有經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力；穩(wěn)步實(shí)施工貿(mào)一體化，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力；依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施行業(yè)資源整合，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置；堅(jiān)持放開(kāi)搞活與劣勢(shì)退出相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序流動(dòng)。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，要堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合
國(guó)有企業(yè)重組是一種企業(yè)行為，也是一種市場(chǎng)行為，既要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，又要體現(xiàn)廣州國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，重組中必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律依法操作，政府通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、政策支持等營(yíng)造環(huán)境，促使整個(gè)重組順利進(jìn)行。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
堅(jiān)持發(fā)展觀點(diǎn)，推進(jìn)并購(gòu)重組；圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)突出并購(gòu)重組；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)出資人的主體作用；支付必要的改革成本，對(duì)加快推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組起著重要作用；完善社會(huì)保障體系，是國(guó)有企業(yè)并購(gòu)和重組的基礎(chǔ)。
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