中新網(wǎng)11月19日電(記者尹丹丹)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整雖然取得了積極進(jìn)展，但從總體上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未根本改變，布局仍然過(guò)寬，結(jié)構(gòu)不盡合理，在某些領(lǐng)域或行業(yè)的比重過(guò)大。

　　在今天于此間召開(kāi)的并購(gòu)重組國(guó)際高峰論壇上，中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(國(guó)資委)主任李榮融坦率地指出了上述不足。

　　他說(shuō)，在行業(yè)分布上，除必須由國(guó)有控股的涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)還廣泛分布在其它行業(yè)和領(lǐng)域，在一些市場(chǎng)化程度比較高、競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的加工工業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)行業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重仍然偏高。

　　在股權(quán)比重上，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在許多有限責(zé)任公司和股份公司包括上市公司中比重過(guò)大，這既不利于法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，也不利于很好地實(shí)現(xiàn)同股同權(quán)、同股同利。

　　在企業(yè)規(guī)模上，截止2002年底，國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)9436戶，凈資產(chǎn)52637.2億元，銷售收入56868.5億元，平均每戶企業(yè)凈資產(chǎn)5.58億元，銷售收入6.03億元，規(guī)模偏小�！敦�(cái)富》雜志公布的2002年世界500強(qiáng)中，美國(guó)有192家占39%，西歐119家占24%，日本88家占18%，這三家合計(jì)占81%。中國(guó)大陸只有11家，僅占2%。

　　此外，還有一大批需要破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)沒(méi)有退出市場(chǎng)。據(jù)初步調(diào)查，全國(guó)符合破產(chǎn)關(guān)閉條件的資源枯竭礦山和國(guó)有大中型企業(yè)還有2500多戶，涉及職工近510萬(wàn)人，涉及金融債權(quán)2400多億元。受核銷銀行呆壞帳準(zhǔn)備金額度、政府財(cái)力及社會(huì)保障體制不健全等因素的制約，這些企業(yè)一時(shí)難以退出市場(chǎng)。

　　李榮融認(rèn)為，上述問(wèn)題不僅影響國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮，也影響國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的深化。調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，需要突破一系列體制性障礙，是一項(xiàng)艱巨、繁雜的系統(tǒng)工程。完