本報(bào)訊記者余珂報(bào)道　證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部主任楊邁軍近日在國(guó)研中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部和大商所聯(lián)合主辦的“2003年中國(guó)糧食高層論壇”上談到，“要切實(shí)加強(qiáng)期貨市場(chǎng)同現(xiàn)貨市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，更好地服務(wù)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展”。

　　楊邁軍認(rèn)為，總體來(lái)看，期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的關(guān)系還相對(duì)比較密切，基本上能夠真 實(shí)反映現(xiàn)貨市場(chǎng)的未來(lái)價(jià)格變化趨勢(shì)，能夠發(fā)揮套期保值的功能，滿(mǎn)足糧食相關(guān)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。但要讓期貨市場(chǎng)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還有很長(zhǎng)的路要走。交易品種不足、交易規(guī)模偏小、市場(chǎng)流動(dòng)性較弱等諸多問(wèn)題都在一定程度上阻礙了市場(chǎng)功能和作用的發(fā)揮。

　　為了讓農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)更好地促進(jìn)糧食流通體制改革，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)同現(xiàn)貨市場(chǎng)的聯(lián)系，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展，還需要做好多方面的工作。

　　具體的建議有：首先，政府鼓勵(lì)和支持糧食行業(yè)利用期貨市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。包括樹(shù)立對(duì)期貨市場(chǎng)的正確認(rèn)識(shí)。期貨市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不可分割的組成部分，合理利用期貨市場(chǎng)也是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)標(biāo)志；期貨市場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)未來(lái)的價(jià)格，有利于國(guó)家的宏觀調(diào)控，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益和社會(huì)的穩(wěn)定，政府部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)廣大經(jīng)營(yíng)者通過(guò)期貨市場(chǎng)套期保值、回避風(fēng)險(xiǎn)；加大政策支持力度。國(guó)家要對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，允許國(guó)有糧食企業(yè)利用銀行信貸資金參與套期保值，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)方式參與期貨市場(chǎng)，增加收入；提供優(yōu)惠的信貸政策支持訂單企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)進(jìn)行保值，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)的監(jiān)管，保證市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。包括堅(jiān)持三公原則；牢固確立切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益的監(jiān)管理念；堅(jiān)決打擊市場(chǎng)操縱者，堅(jiān)決依法打擊違規(guī)行為。由于目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易品種較少，市場(chǎng)規(guī)模較小，相對(duì)充裕的資金容易階段性地集中在某些活躍或可能被操縱的品種上，不排除有少數(shù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人企圖利用這些情況違規(guī)操作，牟取不正當(dāng)利益，因此對(duì)市場(chǎng)操縱行為和違規(guī)行為必須嚴(yán)厲打擊。

　　第三，建立健全農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系，促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮。總體上看，我國(guó)期貨市場(chǎng)規(guī)模與一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品大國(guó)的地位極不相稱(chēng)。因此，要加快新品種上市步伐，健全農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系，促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮。積極穩(wěn)妥地推出玉米、棉花、食糖、豆油等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種。同時(shí)，做好農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)期貨和農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)的研究和論證工作，為進(jìn)一步健全和完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系奠定基礎(chǔ)。

　　第四，不斷規(guī)范和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期、現(xiàn)貨市場(chǎng)，形成兩個(gè)市場(chǎng)良性互動(dòng)局面。楊邁軍說(shuō)，期貨市場(chǎng)是現(xiàn)貨市場(chǎng)的衍生市場(chǎng)，是為現(xiàn)貨市場(chǎng)的生產(chǎn)、流通、資源配置和分散風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)的，因此它應(yīng)該與現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。期貨市場(chǎng)只有與現(xiàn)貨市場(chǎng)良性互動(dòng)，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，期貨市場(chǎng)也才有良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。我國(guó)期貨市場(chǎng)仍處于發(fā)展初級(jí)階段，現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育程度不高，流通體制和許多領(lǐng)域的改革尚待深化，社會(huì)信用環(huán)境較差，各種不利因素還將在一段時(shí)間內(nèi)制約市場(chǎng)發(fā)展，需要不斷加以完善。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)也存在諸多不利因素，需要建起一整套良好的與現(xiàn)貨貿(mào)易相配套的信用體系、物流運(yùn)輸體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等。因此，在期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)保持聯(lián)系的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際狀況，做到期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展相適合，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)的變化而發(fā)展，促進(jìn)并帶動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)，形成兩個(gè)市場(chǎng)良性互動(dòng)的局面。

　　第五，形成全球重要的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心和定價(jià)中心。目前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易都是以美國(guó)CBOT的期貨價(jià)格作為現(xiàn)貨合同的定價(jià)基準(zhǔn)，我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中只能被動(dòng)地接受?chē)?guó)外價(jià)格，這與我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)中的地位是極不相稱(chēng)的。因此，應(yīng)重視培育、發(fā)展自己的糧食期貨市場(chǎng)，發(fā)揮現(xiàn)貨基礎(chǔ)比較雄厚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大豆、小麥等大宗糧食產(chǎn)品的活躍與發(fā)展，逐步形成全球重要的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心和定價(jià)中心，提升我國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)上的地位。