第一個由發(fā)展中國家主持起草和發(fā)表的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件誕生在中國是很自然的事。但這份主要由民間學(xué)者起草的針對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的宣言,究竟會有多大的影響力呢?
11月6日至7日,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言大會在中國珠海舉行,盛況空前。第一次有這么多來自世界各地的學(xué)者、官員和國際組織代表,為一個非政策性的經(jīng)濟(jì)宣言走到一起。這使得此次大會的意義超越了宣言本身。
然而,一份主要由民間機(jī)構(gòu)發(fā)起、民間學(xué)者起草(雖然得到了政府部門的鼎力支持,征求了許多國際組織的意見),針對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的務(wù)虛性宣言,究竟會有多大的影響力?
雖然有很多現(xiàn)成的解釋——比如有學(xué)者所說的制定游戲規(guī)則——但這顯然是一個過高的估計,因?yàn)橛螒蛞?guī)則的制定不是一個民間宣言所能承載的,只有那些以各國政府或其相關(guān)部門為主體的宣言才具有制定游戲規(guī)則的功能,如千年宣言、達(dá)沃斯宣言等。
比較官方的解釋,說這份宣言更多地代表了發(fā)展中國家的立場和聲音。這一點(diǎn)得到了不少與會者的認(rèn)同。世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁施瓦布向中國《新聞周刊》表示:“這是一份很好的宣言,精心起草,觀點(diǎn)持平公允。”
施瓦布說,宣言談到了各國政府都面臨的不少共同問題,加上政府官員、聯(lián)合國、世界經(jīng)濟(jì)論壇和經(jīng)合組織等等的參與,此次宣言的影響力會超越學(xué)者和媒體的范疇,延伸到各國政府決策層。
而經(jīng)合組織與非成員合作中心主任布爾沙則認(rèn)為,宣言最重要的意義在于它向全世界顯示了中國認(rèn)真參與全球化的姿態(tài)和主動精神,也表明了中國新領(lǐng)導(dǎo)層繼續(xù)推進(jìn)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革的決心。
布爾沙向中國《新聞周刊》記者表示:“宣言表達(dá)了一種政治意愿,向世界表明了中國想要做什么,有了這些就有了進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)。”
除了積極參與宣言的起草外,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者勞倫斯·克萊因和羅伯特·蒙代爾還親自前來珠海參加宣言的發(fā)表。當(dāng)83歲的克萊因用略微沙啞的聲音宣讀《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言》時,人們感到的是與其年齡形成巨大反差的對現(xiàn)實(shí)問題關(guān)注的熱忱。
兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家無疑是與會記者追捧的對象。記者們對他們“圍追堵截”,問題依然是耳熟能詳?shù)摹爸袊?jīng)濟(jì)的前景”、“人民幣升值壓力”等等,其中克萊因緊守“中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀論”,說沒有中國和印度的增長,世界經(jīng)濟(jì)將黯然失色,而蒙代爾則一如既往地批評任何企圖施壓促人民幣升值的想法。
與克萊因和蒙代爾風(fēng)頭比肩的當(dāng)屬中國政府的各位部長,很少有機(jī)會這么多部長同時出現(xiàn)。針對他們的問題多以其所在的部委為歸依,如三監(jiān)會的監(jiān)管職能問題,農(nóng)業(yè)部的糧食價格問題等等。
與大會的務(wù)虛相比,珠海市得到較實(shí)在的收益。
此次宣言的總撰稿人、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員肖煉說,珠海市的發(fā)展水平已經(jīng)可以與歐洲發(fā)達(dá)國家的中等城市相媲美,而近年來世界性的經(jīng)濟(jì)論壇也多選擇在環(huán)境優(yōu)美的中小城市舉行,如達(dá)沃斯,如坎昆。大會顯然已成為珠海的一張名片。
蘇琦
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