1992年以來，各地產權交易機構發展較快，據不完全統計，全國現有產權交易中介機構230多家。 ＰＨＯＴＯＣＯＭＥ供圖
京、津、滬三家產權交易中心包攬全國95％交易額
穗深產權交易機構謀變做大
連日來，人們再次將目光聚集到產權交易市場上。11月11日，國有資產監督管理委員會主任李榮融在中外記者招待會上正式發表講話，國家正在努力促進北京、天津、上海三家產權交易中心的進一步規范，從而統一全國產權交易市場。這是繼國資委在今年6月初提出要將國有產權交易全部納入市場之后的又一次驚動地方諸侯的舉措。
各地產權交易機構均已意識到這個產權變局中可能蘊涵的種種機遇，憑借交易量成倍放大的優勢而漸受政府垂青的京、津、滬三大區域市場則是毫不猶豫地加緊了跑馬圈地的步伐；而在交易量排定座次的情況下，明顯不服氣的穗、深等地交易機構于是暗中發力，通過遠征西安和東北等方式來開疆拓土，進而鞏固其在中國產權交易市場的重心地位。
專家指出，沿循城鄉二元社會結構的廣東，要建立統一、開放的要素市場會比京、津、滬地區的難度更大。對此，廣東政府自有主張，在“泛珠三角”經濟圈呼之欲出的情況下，省政府火速簽發了75號文件，并責令十大行政職能機構為打造“立足廣東、輻射華南、影響東南亞”的產權交易市場保駕護航。
國資委發話
統一全國產權交易市場
對于國資委剛剛釋放出來的信息，業界并不感到意外。事實上，自國資委成立以后，產權交易市場便得到前所未有的關注，李榮融曾在不同的場合表明，作為國有資產出資人的代表，國資委要把好三個關口，即行為審批、資產定價和進場交易。之后，他帶領一班人馬，用了四個多月的時間，跑遍了全國各省（市）級的產權交易所，并在調研中傳遞出欲整合分割的產權市場并統一交易平臺的聲音。
國資委之所以下這么大的決心，并不是沒有理由。自1997年以來，由于在山東淄博試點的將非上市公司產權拆細為標準化股權進行交易沖擊了證券市場，有關部門于是對產權交易市場進行了清理整頓，產權交易便長期徘徊在低谷與陰影下。此后數年，各地方政府為規避風險，都依據自身的情況依托不同的職能部門建立了屬地化的產權交易中心或是技術產權交易所，進而形成了條塊分割、各自為政的局面。
國資委宣傳局的一位人士在接受記者采訪時指出，“面對數量龐大的國有資產轉讓交易，有必要建立全國統一的產權交易市場。”據財政部統計，截至2002年底，中國國有資產總量達到118299．2億元，比上年增長了8．2％。而這位人士坦言，“產權如果局限于本省、本地區，對全國戰略布局不利。而建立全國性產權交易平臺，不僅能在防止國有資產流失、防止腐敗方面發揮作用，而且還能夠促進國有經濟的戰略調整和布局調整。”
京津滬爭寵
三地域產權交易額放大
國資委的發話很快就被解讀成“產權交易市場重新洗牌”的一次契機，于是，各地產權機構紛紛鉚足了勁，使出看家絕技意欲將對手收編到自己的旗下。事實上，精明的“地方勢力”早在國資委下到各地考察時就嗅到一股硝煙的氣息，并把在全國推廣或確立其在全國產權交易市場的地位作為當務之急。
據悉，要想成為地區中心，一個很重要的硬指標就是交易量要大。正因為如此，一直奉行大規模進場、大額交易的上海顯然占到了大便宜。上海產權交易所公布的數據表明，今年前3季度累計成交各類產權2755宗，交易金額達到1194．9億元，超過了歷史上交易最活躍年份的全年交易額。更重要的是，上海產權交易所還通過發起“長江流域產權交易共同市場”這一區域性組織，擴大了其在全國的影響，并借此建立其在全國產權市場上的領軍地位。
為了提高產權交易量，與上海一爭高下，在國資改革上一直保持低調的北京旋即放出豪言壯語。“我們目前交易100億元，應該沒有問題。如果三年以后，我告訴你我們交易2000億，相信這也不是一個天文數字”，北京中關村技術產權交易所總裁熊焰顯得很自信，而他的底氣則是來自中交所依靠的獨一無二的北京產權交易市場的大發展。而天津及其發起成立的北方共同市場盡管沒有長江流域共同體成熟，但由它自主起草的《規范和建設中國產權交易市場課題報告》足以讓人領教它意圖大展拳腳的野心。
穗深不服氣
兩地交易機構加快圈地
針對李榮融日前所說的“北京、天津、上海三家產權交易中心的交易額已經占到了全國交易總額的95％”，很多地區都顯得不太服氣，人們很難相信包括廣東、山東、浙江等國資流動十分活躍的眾多省份在內，僅僅只是拿了5％的零頭。對于“別人一年交易幾千個億，而穗深兩地只是個零頭”的說法，廣州產權交易所總經理李正希予以反駁：“廣東省是中國最早進行改革開放的省份，各種經濟成份都相當活躍，經濟總量和國資總量亦位居全國前茅，難道產權流動就猶如一潭死水？剛才深圳產權交易所的潘新平總經理還跟我通電話，他們今年已經完成了124億元的現金交易量。”在李正希看來，造成各地產權交易量如此懸殊的原因，即是行內交易量的統計方法五花八門，有資產總額口徑、有現金交割口徑，也有買賣雙方各算一次、多個經濟機構合作交易一個企業重復計算等等不規范的統計方法。
一向不太張揚的廣州產權交易所絕非等閑之輩。據李正希透露，他們已經累計為360多家企業撮合了產權交易，交易資產達280多億元。李認為，他們的交易量之所以沒能像上海那樣成倍數放大，乃是“廣州老企業比較多，很多資不抵債的企業可能只賣1元錢，還不算買家負責安置職工的現金支出和歸還銀行的債務”。李是在趕往機場的路上接受記者采訪的，他即將飛往東北。“中央提出要振興東北，東北某市市委、市政府領導考察廣東后，看中了廣東各種所有制企業的資本實力和我們托管、出售企業的操作經驗，正委托我們推出諸如企業先托管后交易的一些咨詢方案，東北的商機無限”，李正希很興奮，廣州產權交易所顯然已把產權托管的生意做到了東北。
而深圳方面，早已聞到全國謀建統一產權交易市場的硝煙，并開始暗中發力了。事實上，深圳產權交易中心——中國第一個產權交易機構業已發展成為僅次于上海的產權交易重地，它多次以動輒百億元的國資處置的大手筆吸引了國內外投資者的關注。成立于2000年第二屆“高交會”期間的深圳高交所，為了在即將到來的產權交易市場變局中贏得領先的籌碼，早早就率先出征，將今年的“上市公司投資項目推介會”放到了西安。據深圳高交所總經理趙輝透露，高交所自成立以來聚集了6萬多個項目，目前經過評審掛牌交易的項目超過2000個，截至今年6月份共累計成交金額68億元（按照實際交易金額單向計算）。
粵府齊助力
十大職能部門保駕護航
一向領改革開放之先的廣東，何以屈就于產權交易大市場的邊緣位置？省社科院研究員丁培強教授指出，與上海等以城市為主體的一元社會結構不同，廣東的發展沿循的是城鄉二元的社會結構，新舊城市之間、中心城市與其他偏遠山區之間的經濟規模和實力差距較大，因此要建立統一、開放的要素市場會比京、津、滬地區的難度要大。同樣的觀點在廣州產權交易所李正希處亦得到證實。李還進一步強調，“廣東應為產權交易市場的發展保駕護航。”
對此，廣東政府亦有所察覺，并痛下決心要大力發展產權交易市場。前不久，由省政府簽發的《關于國有集體資產進入產權交易市場規范交易行為的通知》（『2003』75號）被火速送達各級地市、縣人民政府、省政府各部門、各直屬機構的手中，要求將以廣州、深圳、珠海三個產權交易機構作為重點扶持、發展的市場組織，并要承擔起“立足廣東、輻射華南、影響東南亞”的重任。專家分析，廣東顯然更希望將產權交易機構的發展納入“泛珠三角”經濟圈的概念中來思考，由此決定了對于管理體制和三個機構之間的協調機制都會與與京、津、滬有很大的不同。
但面對全國風云變幻的產權交易市場變局，廣東不得不加快沖刺的腳步。正因如此，廣東省政府史無前例地給從省國有資產管理部門、監察部門、經貿部門到工商部門和財政部門等總計十大行政職能部門下發了責任狀：如何監督、管理國資進場交易，并為廣東產權交易市場的發展保駕護航，這是一項迫在眉睫的使命。
鏈接
中國產權交易發展大事記
1988年10月，中國第一家產權交易專業機構——北京思源兼并與破產咨詢事務所成立。
1989所3月，深圳市政府制定《國營企業產權轉讓的規定》。
1989年，全年全國先后有12個企業產權交易市場掛牌營業。
1993年1月，全國經濟體制改革會議透露，迄今已有1萬多家企業被兼并。
1993年3月，深圳市產權交易所成立。
1993年9－10月間，在上海證券交易所，深圳寶安集團收購上海延中公司股票，出現了產權交易的證券化的萌芽。
1994年1月，在京召開的中國產權交易務實國際懇談會傳出信息：中國國際產權易中心開始籌建。
1994年3月，全國企業產權交易信息網絡第5次會議在廣州召開。
數據
國有資產總量突破11萬億
據財政部會計決算統計，截至2002年底，我國國有資產總量共計118299．2億元，比上年增加8982．8億元。在全部國有資產總量中，經營性資產76937．8億元（占65％），非經營性資產41361．4億元（占35％）；中央占用國有資產為56594．2億元（占47．8％），地方占用國有資產為61705億元（占52．2％）。
本版撰文／本報記者 黃夢真
實習生 衛寧
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