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郭樹清指出:金融改革不能回避內外均衡問題

http://whmsebhyy.com 2003年11月15日 07:31 上海證券報網絡版

  北京消息中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清日前撰文指出,強化金融體系必須弱化政府對投融資活動的干預。加快推進投資主體多元化和融資方式多樣化,切實向國內社會資本和外國企業開放更多投資領域,直接融資和間接融資并舉。在擴大公司債發行規模的同時,進行機構債和市政債的試點。加快證券投資基金、產業投資基金和高科技風險投資基金的發展,探索項目抵押債券及資本抵押債券等新的融資渠道。

  郭樹清認為,中國金融體系的問題首先是國有商業銀行的問題。采取拖延和等待的辦法不僅無助于不良資產的減少,而且還會增加更大的負擔。即使假定國有商業銀行的不良貸款達到25%,在今天的經濟發展和財政增長條件下,處理歷史遺留問題并不存在嚴重的限制。問題的關鍵是如何轉變國有銀行的內部治理結構和運行機制。

  郭樹清認為,金融改革無法回避內外均衡問題。在有效防范風險的前提下,有選擇、分步驟地放寬對資本交易活動的限制,逐步實現資本項目的可兌換,將促進金融體系的健康發展。另外,還要逐步形成并不斷完善溝通國內國外貨幣、資本和保險等各種金融市場的統一高效的機制。近中期在國際收支領域可能推出的改革措施包括以下方面:積極支持國內企業到海外投資;拓寬利用外資渠道,試行雙向的合格機構投資者制度;有選擇地進行國際機構在國內發行證券,促進國內金融市場的發展等。


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