國際金融報記者 宮廣軍 發自上海

　　新頒布的《細則》共五章五十八條，主要對機構、人員、業務市場準入提出了具體要求，并對金融監管進行了規定�！都殑t》具體規定了汽車金融公司的市場準入程序，并明確了汽車金融公司高管人員的范圍、任職條件等規定

　　11月12日，中國銀監會頒布《汽車金融公司管理辦法實施細則》，對此前頒布的《汽車金融公司管理辦法》進行了細化，這意味著汽車金融公司的設立進入實際操作階段。與此同時，中國銀監會頒文開始受理設立汽車金融公司申請。

　　新頒布的《細則》共五章五十八條，主要對機構、人員、業務市場準入提出了具體要求，并對金融監管進行了規定�！都殑t》具體規定了汽車金融公司的市場準入程序，并明確了汽車金融公司高管人員的范圍、任職條件、準入管理、日常管理及任職資格的取消等規定，回答了一個“什么樣的人可以進、怎么進、怎么管、怎么退”的問題。比以往有改進的是，《細則》對高管人員任職資格核準管理范圍擴大到執行董事和董事。

　　《細則》還設計了合規性管理和風險管理并重、以風險管理為核心的監管制度，要求汽車金融公司要建立以完善法人治理和內部控制制度為核心的風險管理體系、資產風險分類和相應資產損失準備制度。

　　中國銀監會非銀行金融機構監管部主任高傳捷表示，從11月13日開始，符合條件的投資人就可以向銀監會提交申請，設立汽車金融公司。據悉，汽車金融公司是專門從事汽車消費信貸業務，并提供相關汽車金融服務的非銀行金融機構。據透露，目前已有20多家投資商向銀監會表示了申請意向。

　　今年10月3日，中國銀監會頒布實施《汽車金融公司管理辦法》。中國銀監會表示，設立汽車金融公司，是中國銀監會根據國內汽車消費市場現狀和入世承諾、審時度勢作出的重要決定，是中國金融組織體系的一次創新，對于促進汽車消費市場業務主體多元化和汽車金融服務專業化、完善中國金融體系、加速中國金融市場與國際市場的接軌、履行中國入世承諾，具有積極的意義。

　　中國銀監會成立后，根據國內汽車消費市場現狀和入世承諾，審時度勢，及時增設了一類新的非銀行金融機構———汽車金融公司。其主要意義有三：

　　一是機構創新，進一步完善了中國金融體系。汽車金融公司是中國銀監會成立以來進入中國金融組織體系的新一類金融機構，是非銀行金融機構發展史上的一個重要內容。這類專業金融機構的設立，對完善中國金融體系、促進國內金融市場的專業化發展具有積極的意義。

　　二是引進了國外成熟的汽車消費信貸融資的管理技術，同時促進了中國金融監管與國際的接軌。經過近百年的經營，國外汽車金融公司已積累了成熟、先進的業務經營和風險管理經驗，允許國外汽車廠商設立汽車金融公司，將有利于引進國外汽車融資業務的先進經驗，使中國消費者接受金融服務時有更多的選擇。汽車金融公司的引入，借鑒了國外同類機構發展過程中的經驗教訓，有關法規制度的設計是國外經驗與中國國情的現實結合，保證了在機構規范、健康發展前提下與國際市場的順利融合，也促進了中國在汽車融資業監管方面進一步與國際接軌。

　　三是開創了金融監管市場化的先河。按照中國加入世貿組織的承諾，對汽車金融公司的市場準入將實行沒有限制的管理。這就是說，凡是希望設立汽車金融公司的投資人，只要符合《辦法》和《細則》規定的條件，都有市場準入資格。公司經營期間，監管部門將對汽車金融公司依法實施監管，發現問題，就要求其改進。對風險嚴重的公司將依法予以市場退出。所有汽車金融公司都依法經營，公平競爭，沒有任何特殊保護。

　　《國際金融報》 (2003年11月14日 第十六版)