道瓊斯通訊社

　　11月3日

　　中國經過將近15年的艱苦談判才躋身世界貿易組織(WTO)，然而，中國入世還不到兩年，美國商務部長唐·埃文斯就表示，美國正逐漸失去對中國的耐心。但就在一年前，政客和 行業說客對中國采取降低關稅、執行新的商標、專利及版權法等開放市場的改革措施速度之快還充滿溢美之辭。

　　雖然在中國的商務游說團體非常清楚中國政府對批評的極端敏感，但目前它們卻公開發表有關中國落實加入WTO承諾情況的報告，而這些報告對中國的評價顯然并不高。

　　在中國違反入世承諾的清單上包括未能打擊普遍存在的造假行為、利用新的標準和規定來背棄達成的開放市場的協議以及在政策制定過程中缺乏透明度等。

　　中國領導層原先可能認為，加入WTO以后，美國每年都要舉行中美貿易關系辯論的局面終于可以結束了，中國將這個一年一度的程序視為公開攻擊中國政府的一個講壇。

　　然而，永久的正常貿易關系只是將這一辯論轉移到了另一個論壇。

　　在國會的聽證會上，中國被指控使美國損失了270萬個制造業的就業機會，并操縱其貨幣的匯率以有利于本國的出口。

　　美中經濟與安全審查委員會主席羅杰·羅賓遜向眾議院籌款委員會表示，中國操縱匯率以獲得貿易上的優勢，這違反了它對WTO和對國際貨幣基金組織(IMF)的承諾。他還批評了中國支持國有企業的政策規定。

　　不公平競爭

　　美國政府最近還忙于向中國傳遞這樣一個信息，即中國加入WTO并沒有使美國與中國的貿易變得更加自由。

　　在本月訪華期間，商務部長埃文斯和貿易代表羅伯特·策利克均對中國履行入世承諾的緩慢進展表示了不滿。

　　埃文斯還將美國不斷增強的貿易保護主義情緒歸咎于中國開放市場的步伐的逐漸放慢。他表示，美國的企業和工人不會容忍不公平競爭。而不公平競爭中包括中國嚴格的外匯體制。

　　美國財政部長約翰·斯諾在更早一些的訪問中曾強烈要求中國領導人加快采取由市場決定匯率的外匯政策的步伐，并對人民幣與美元掛鉤的做法使中國的出口不公平地獲益提出了批評。

　　但斯諾很快就停止了對中國操縱匯率的指責，上周，他向國會的一個聽證會表示，他對中國為準備最終取消人民幣與美元掛鉤的政策而采取的措施感到“鼓舞”，人民幣與美元掛鉤的政策使得人民幣鎖定在1美元兌人民幣8.277元左右的固定區間內。

　　這位財政部長對那些呼吁中國立即采取行動的人表示，期望人民幣在幾周或幾個月內就能開始浮動是不現實的。

　　美中貿易委員會主席克里斯托夫·高爾文上周率代表團訪問了北京，他也對中國加入WTO的第二年改革步伐放慢提出了批評。高爾文表明，他最擔心的是商品銷售權、確定標準和規定時的透明度以及對知識產權的保護等問題。

　　關于匯率問題，他則表示，中國全面及時地履行加入WTO的承諾對解決美國的貿易逆差問題可能會產生更持久的效果。

　　歐盟也憂心忡忡

　　可以公平地說，美國并非唯一一個抱怨中國在履行加入WTO的承諾方面進展緩慢的貿易伙伴。歐盟駐華商會發表了一份345頁的報告，指出了商務游說團體所說的一種令人擔心的趨勢，即中國利用規定來避免履行其作出的某些開放市場的承諾。

　　商務游說團體歐洲工業聯合會也抱怨中國履行入世承諾進展緩慢，而且貿易和投資方面的許多壁壘依然存在。

　　2002年歐盟對中國的貿易逆差為470億歐元，其不平衡程度還遠遠低于美中貿易不平衡的程度，2002年美國對中國的貿易赤字為1，030億美元，預計2003年將進一步猛增至1，300億美元。

　　歐盟貿易委員帕斯卡爾·拉米也響應了美國對中國在履行入世承諾方面的抱怨，他特別表示了對造假問題的擔心。

　　在正式場合中國始終沒有承認上述任何指控。中國外交部發言人章啟月表示，中國在履行其入世承諾方面一直是有誠意的、認真的。她在一個定期舉行的新聞發布會上表示，中國希望美國國會能承認中國方面所作出的努力，并正確評價中國所持的嚴肅態度。(風云 責編 孟一凡)