世貿裁定美鋼鐵保障措施違規 歐盟及日韓要求美國立即下調鋼材進口關稅
本報綜合報道 世界貿易組織上訴機構10日散發了關于美國201鋼鐵保障措施案的報告,基本維持了今年7月專家組的裁決,確認美國實施的鋼鐵保障措施違反了世貿組織相關規則。盡管美國仍不同意世貿有關裁決,但歐盟、日本和韓國連日紛紛表示,美國必須立即下調鋼材進口關稅,否則將采取有關報復措施。
上訴報告將在散發后30天內通過
2002年3月5日,美國總統布什宣布對10類進口鋼鐵產品實施保障措施,大幅度提高鋼材進口關稅,加征關稅最高達30%,期限為3年。目的是保護本國的鋼鐵工業。同年3月至5月,歐盟、中國等8個世貿組織成員先后針對美國的保障措施啟動世貿爭端解決程序。世貿組織根據爭端解決規則,設立了單一專家組,審理所有起訴方的申訴。該專家組于去年6月成立,7月初步裁定美國的這一行為違反了世貿組織規則,并于本月10日作出最終裁決。
世界貿易組織上訴機構在報告中指出,美國實施的鋼鐵保障措施在不可預見發展和平行性方面等沒有足夠的法律基礎,違反了世貿組織的相關規則。
世貿組織爭端解決機構將在上訴機構報告散發后30天內通過該報告。
美仍不同意世貿有關裁決
在世界貿易組織上訴機構10日宣布美國提高鋼材進口關稅的做法違反世貿組織規則之后,美國政府表示不同意這一裁決。
美國白宮發言人麥克萊倫當天表示,美國認為提高鋼材進口關稅是符合世貿組織規則的,美國不同意世貿組織的裁決報告。但他同時表示,美國總統布什將對報告進行研究,目前還未決定是繼續維持這些措施還是將其取消。
歐盟及日韓威脅采取報復措施
在世界貿易組織上訴機構10日宣布維持今年7月世貿組織專家組作出的有關美國通過高關稅保護本國鋼鐵工業的做法違反世貿組織相關規則的裁決后,本案起訴方中國、歐盟、日本、韓國、瑞士、挪威、新西蘭和巴西表示歡迎,并在日內瓦發表聯合聲明。聲明指出,如果美國在世貿組織爭端解決機構通過該報告后,仍不撤消其鋼鐵保障措施,受影響的成員將有權采取有關報復措施。
歐盟在10日發表的一份聲明中還說,如果美國不立即下調鋼材進口關稅,歐盟準備對從美國進口的部分產品征收百分之百的報復性關稅,涉及金額高達22億美元。歐盟一旦實施報復措施,這些美國產品將因高昂的價格而被擠出歐盟市場。
日本經濟產業大臣中川昭一當天也表示,如果美國拒絕接受世貿組織裁決,日本將在綜合評估全部貿易損失后,通知世貿組織日本的貿易報復措施。雖然日本官方沒有透露可能的貿易報復涉及的金額,但日本《每日新聞》報稱,其規模可能達到100億日元。
同日,韓國產業資源部也表示,韓國政府將考慮采取貿易報復措施,但仍希望能夠避免這樣的結局。有數據顯示,韓國去年共向美國出口了價值8.74億美元的鋼鐵產品。
11日,歐盟、日本和韓國再次紛紛表示,美國必須立即下調鋼材進口關稅,否則將面臨數額高達數十億美元的貿易報復。歐盟還稱,如果美國在幾周內不降低鋼鐵關稅,歐盟將對香煙、速凍蔬菜和紙制品等價值4.35億美元的美國進口產品征收100%的關稅。
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