國資委主任李榮融指出我國將迎來并購重組高潮

　　●今年4月到9月，國資委共批準48戶企業的產權和資產出讓行為，涉及國有資本及權益225億元；

　　●國資委正在研究起草對管理層收購進行規范的相關法規和規章

　　本報北京電(記者于揚) 國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融在昨日國務院新聞辦記者招待會上說，我國將迎來一次并購重組的高潮，國有經濟布局必將逐步趨于合理，國有經濟產業結構必將得到真正的優化，國有經濟必將煥發新的生機與活力。

　　跨國并購風潮漸起

　　李榮融說，目前越來越多的中央企業正在著手尋求合并重組，以實現“大公司大集團”戰略。今年4月到9月，國務院國有資產監督管理委員會共批準48戶企業的產權和資產出讓行為，涉及國有資本及權益225億元。中央企業在集團內部重組合并中注銷了192戶企業法人資格，解散、撤銷和破產54戶。

　　年內，中國電信還將以6省公司注資到新設的國有獨資公司，并向上市公司轉讓，凈資產評估價值332億元；中國聯通將以9省公司注資到新設的國有獨資公司，并向境外的中國聯通BVI有限公司、上市公司轉讓，評估后凈資產20億元。

　　目前，非國有經濟和外商正在積極關注和介入國有企業的重組。中央企業今年以來發生的產權轉讓中，約有85%是由非國有企業和外商受讓的。他認為，目前中國利用外資的形式正在逐步從傳統合資合作方式轉到利用跨國購并方式上來，當前以并購方式引進的外資只占5%，中國通過并購方式吸引外資的潛力十分巨大。

　　對于轉讓的規模，李榮融表示，國資委并沒有具體的指標，這是企業行為�！暗�是”，他強調，“現在首先要把企業規范的法人治理機構建好，把企業搞好，因為這是并購重組的基礎。如果脫離這個基礎，硬要做重組，結果只能是拉郎配”。

　　培育30-50家大集團、大企業

　　對于國有經濟的布局和結構調整問題,李榮融認為，真正意義上的調整現在才剛剛開始。根據三中全會《決定》的精神，今后要推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，提高國有資本的控制力、影響力和帶動力。李榮融認為，189戶中央企業都要爭取成為各行業的前3名，進而培育30-50家具有國際競爭能力的大企業、大集團。他說，“給他們兩年的時間，請他們追上去，追不上去必然就要調整”。

　　李榮融表示，隨著政府對國有經濟宏觀調控能力的提高，國有經濟的比率應該降低。特別是國有獨資公司，大部分都可以實行股份制，并且控股也不一定就要有51%的股權比例，比例降低一點未必影響對國有經濟的控制力。當前和今后一個時期國資委的一項主要任務就是，推動企業間的兼并、聯合、重組，促進國有資產的合理流動和優化配置，加快國有經濟布局和結構的戰略調整，解決國有經濟布局過寬、過窄的問題。

　　地方國資轉讓要規范

　　面對當前地方國有企業掀起的新一輪并購重組高潮，李榮融認為，當前這項工作首先要規范。他指出，各地在國有股轉讓中確實有不規范行為的存在，關于國資轉讓中低價賤賣的投訴他本人也收到過不少。對此，國資委當前的工作就是要規范，即堅持轉讓要透明、公正、公平、進入市場的基本原則。國資委正著手制定的“非上市公司股權轉讓的辦法”即針對于此。

　　他同時透露目前地方國資機構建設的最新進展。目前全國已有9個省、市、自治區建立起地方國有資產監督管理機構；已上報改革方案的有11個省、市、自治區。對于地方一級國資改革的進程，李榮融充滿了信心，今年的目標是要在年內全部建立起省、自治區、直轄市一級的國資委，從和24個省、自治區、直轄市交換過的意見看，他認為，“這項工作沒有太大問題”。

　　管理層收購正在建規

　　一度被叫停的管理層收購一直是市場關心的重要話題。

　　新聞發布會上，國資委副主任黃淑和透露，國資委目前正在研究起草對管理層收購進行規范的相關法規和規章。他指出，國資委主要從程序上規范運作，使國有資產不至于流失，同時也為大家的收購行為創造一個平等競爭的機會。

　　除此以外，他還透露，國資委今年準備研究起草的還包括國有資產授權經營、國有資產產權糾紛的管理辦法，企業法律顧問管理辦法、國有資產經營業績考核辦法等13件法規和規章，明年準備起草15件，這些工作將使國有資產的監督和管理在制度化、規范化、誠信化、透明化的軌道上健康運行。

　　將規范京津滬三大產權交易中心

　　各地產權交易中心的運行也是國資委關心的重要內容。李榮融指出，要使產權交易規范化，最重要的就是要把產權市場建好，這是非常重要的一個環節。他認為，目前上海、北京、天津三家產權交易中心辦的不錯，交易額已占全國的95%。國資委正在努力促進這三家中心的運作進一步規范，進而統一全國市場，使產權交易真正納入規范化運行的軌道。(證券時報)