左圖:在衡陽(yáng)11·3特大火災(zāi)事故中有20名消防官兵殉職。新華社
本報(bào)記者 夏曉柏
長(zhǎng)沙報(bào)道
11月6日上午10點(diǎn)，衡陽(yáng)市珠暉區(qū)宣亭村33號(hào)一棟八層四合院商住樓的瓦礫中，最后一名被掩埋消防官兵的遺體被救援者找到。至此，衡陽(yáng)11·3特大火災(zāi)事故搜救工作全部結(jié)束。
經(jīng)確認(rèn)，衡陽(yáng)11·3特大火災(zāi)事故中有20名消防官兵殉職，并有包括4名新聞?dòng)浾咴趦?nèi)的16人受傷。
特地趕到衡陽(yáng)指揮救災(zāi)工作的公安部消防局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)透露，全國(guó)每年均有20多名消防官兵在救火之中犧牲，300多名致傷致殘。而這一次，是建國(guó)以來(lái)火災(zāi)事故中消防官兵罹難最為慘烈的。
樓房因何坍塌？
事發(fā)的八層四合院建于1998年，緊鄰衡州大市場(chǎng)，一樓租給周邊湘江市場(chǎng)、衡州大市場(chǎng)部分商家做倉(cāng)庫(kù)（倉(cāng)庫(kù)內(nèi)主要存放電器、塑料、干貨及副食品等物品），二樓到八樓住著96戶412位居民。
據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)人士介紹，大火在11月3日凌晨3點(diǎn)多鐘燃起，不久，衡陽(yáng)市消防支隊(duì)的官兵趕到了現(xiàn)場(chǎng)。消防官兵分別從東、南、西三面開(kāi)始救火，并且為避免樓上居民出現(xiàn)傷亡，消防官兵們分派人手自下而上，挨家挨戶將他們叫醒并一一撤離到安全地帶。
8點(diǎn)半左右，“轟”的一聲巨響，大樓的東面、北面及西面的一小部分樓房突然倒塌，20多名正在里面撲火的消防官兵被掩埋在廢墟之中。正在大廳西面采訪的《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和衡陽(yáng)市電視臺(tái)的四位記者因此受傷。直到上午12點(diǎn)多，火勢(shì)才逐漸得到控制。
11月5日上午，國(guó)家安全生產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)王德學(xué)率調(diào)查組抵達(dá)衡陽(yáng)，開(kāi)始對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。趕到衡陽(yáng)指揮救災(zāi)工作的公安部消防局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)痛心地說(shuō)，他干了30多年消防工作，還是第一次看見(jiàn)這樣的在火災(zāi)中樓房突然垮塌的事情。而截止到記者發(fā)稿時(shí)，調(diào)查組還未對(duì)房屋坍塌的原因給出明確結(jié)論。
有業(yè)主回憶說(shuō)，樓房修建的時(shí)候，地基上用的鋼筋又少又細(xì)，所以樓房強(qiáng)度很差�！斑@棟房子燒了5個(gè)小時(shí)，怎么會(huì)不塌呢？”
據(jù)湖南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，11月3日下午，一位專家向湖南省委副書記、代省長(zhǎng)周伯華匯報(bào)情況時(shí)說(shuō)，這棟樓一樓為鋼筋水泥框架，上面七層都是磚混結(jié)構(gòu)。像這樣的構(gòu)架只能在大火中維持2個(gè)多小時(shí)。因?yàn)榇蠡鸶邷剡^(guò)久，會(huì)使鋼筋變形甚至燒溶，加上為了滅火，肯定會(huì)用水澆。兩者交互作用，必然加速房屋的倒塌。
消防武警的保險(xiǎn)真空
一場(chǎng)大火之后，保險(xiǎn)公司也忙碌了起來(lái)。
但迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)的保險(xiǎn)公司工作人員表示，可以讓他們提供理賠服務(wù)的對(duì)象其實(shí)屈指可數(shù)。
11月5日下午，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。房屋已成灰燼的黃銀鷹及夫人陳佳佳從中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司衡陽(yáng)市分公司總經(jīng)理陳新手中接過(guò)15萬(wàn)元保險(xiǎn)賠款。黃銀鷹一家算是不幸中的萬(wàn)幸了。9月15日，他剛剛投保了3份金鎖家財(cái)綜合保險(xiǎn)，交納保險(xiǎn)費(fèi)450元，保險(xiǎn)金額15萬(wàn)元，保險(xiǎn)期限一年。
但是，這棟樓里96戶412位居民，只有黃銀鷹一家買了保險(xiǎn)，算是躲過(guò)一劫，其他人家的財(cái)產(chǎn)則毀于一旦。
而與這95戶人家同命相憐的，是大多數(shù)罹難消防武警的家屬。
在這20名犧牲的消防官兵中，衡陽(yáng)市消防支隊(duì)政治委員張曉成于今年1月26日向中國(guó)平安人壽婁底中心支公司投保《平安常青樹終身男性重大疾病保險(xiǎn)（分紅型）》，年繳保費(fèi)2988元，總保額6萬(wàn)元；衡陽(yáng)市消防支隊(duì)副參謀長(zhǎng)戴和熙，其妻子肖玉華購(gòu)買的保險(xiǎn)中附加配偶意外傷害保險(xiǎn)，保額是2萬(wàn)元。
“他們兩人都在我們平安保險(xiǎn)公司買的保險(xiǎn)，目前已照保額理賠8萬(wàn)元，另外，還每人贈(zèng)送了2萬(wàn)元慰問(wèn)金。”平安人壽保險(xiǎn)公司長(zhǎng)沙分公司辦公室謝群告訴記者。
根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，其他18位烈火中永生的勇士都沒(méi)有購(gòu)買任何保險(xiǎn)公司的任何險(xiǎn)種。
人保湖南分公司一位人士認(rèn)為，其實(shí)消防警的意外傷亡并不在《平安常青樹終身男性重大疾病保險(xiǎn)（分紅型）》的賠償范圍內(nèi)，所以，購(gòu)買這類保險(xiǎn)并不能對(duì)消防武警這樣的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的意外傷害形成保障。據(jù)此，平保公司人士表示，“這次屬于特事特辦。而且因?yàn)橛兴劳霭l(fā)生，也可算進(jìn)壽險(xiǎn)分紅險(xiǎn)賠付的范疇。”
消防武警從事如此危險(xiǎn)的工作，為什么沒(méi)有購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)呢？而這次火災(zāi)中的一名受傷記者在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司衡陽(yáng)市分公司投保了保額為5萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)，保費(fèi)只花了211元。
據(jù)謝群介紹，平安保險(xiǎn)長(zhǎng)沙分公司目前還沒(méi)有將消防武警納入人身意外傷害保險(xiǎn)的客戶范疇。一位資深保險(xiǎn)界人士分析說(shuō)，如果消防武警按照普通的保費(fèi)價(jià)格投保，多數(shù)的保險(xiǎn)公司都會(huì)拒保。因?yàn)橄牢渚瘜儆谔厥馕ｋU(xiǎn)職業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)大。而中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司湖南分公司營(yíng)銷管理部總經(jīng)理陳國(guó)寧表示，如果設(shè)計(jì)保費(fèi)相對(duì)較高（如果開(kāi)辦的話，將是普通保費(fèi)的幾倍以上）的有針對(duì)性的意外傷害險(xiǎn)，據(jù)他們了解，無(wú)論是消防部門，還是消防員個(gè)人，都是掏不起這個(gè)錢的。所以在湖南省內(nèi)，目前消防武警基本上得不到人身意外傷害保險(xiǎn)的保障。
“消防隊(duì)可以辦團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，但是這個(gè)仍然涉及到相對(duì)較高的保費(fèi)的問(wèn)題。如果財(cái)政部門能夠提供這筆費(fèi)用，也許問(wèn)題就可以解決了。”中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司湖南分公司營(yíng)銷管理部總經(jīng)理陳國(guó)寧坦言。
目前，衡陽(yáng)市已經(jīng)向湖南省政府提交了20名犧牲消防武警撫恤金的具體數(shù)目：第一批費(fèi)用為145萬(wàn)元。
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