編者按：大選年臨近，中美貿易逆差已然超越了經貿關系

　　本身。中國政府為緩解貿易逆差及人民幣匯率等問題的國際關注，主動調整了出口退稅政策；中國采購團近期赴美……11月下旬，布什政府將決定是否根據某項“保護性”條款，對中國的一些紡織品征收臨時性關稅。

　　中美貿易逆差和人民幣匯率問題，不久前在美國被炒得火熱，引起了人們對中美兩國是否會打貿易戰和匯率戰的擔心。最近布什政府主要發言人的講話，顯示出某些積極跡象。

　　近日，美國商務部長埃文斯來華訪問，他在北京的記者招待會上說：布什政府反對國會某些議員主張把中國商品進口關稅提高27.5%的建議。美國財政部長斯諾在國會作證時說中國并沒有違反美國有關禁止操控貨幣并以此獲得不公平的貿易優勢的法律。這些表態說明，中美之間通過高層對話是能夠加深理解，促進雙方經貿關系健康發展的。但是也必須看到，美國的某些利益集團并不會就此罷休，還會繼續制造麻煩，而隨著中美雙方在經貿領域相互依賴程度的提高有些摩擦也確實難以完全避免。

　　真實評價中美貿易逆差

　　中美貿易逆差不過是整個美國貿易逆差的一個派生物。其根源是美國國內的總需求大于總供應，寅吃卯糧的結果。美國總需求大于總供應大體上從60年代下半期開始，此后愈演愈烈，自1966年到2002年的37年中，35年有虧空，而且越來越大。貿易逆差是為彌補需求缺口而發生的。因此，它是美國宏觀經濟失衡問題，不是雙邊貿易問題。

　　如果說，美國因為對華貿易逆差太大而停止從中國進口，其結果將不是削減美國貿易逆差，而是增加從其他國家的進口，而繼續保留逆差。這樣做的代價則是增加進口成本，加大美國消費者和制造商的負擔，原因是中國的出口商品物美價廉，最有競爭力。美國要真想消滅貿易逆差，必須努力使本國總供應與總需求保持基本平衡。最有效的辦法是增加私人儲蓄和政府財政結余，同時通過技術創新和強化經營管理解決美國某些產業競爭力下降的問題。做不到這些，就難以縮小逆差，更談不上消滅逆差。

　　就中美雙邊貿易而言，中國同美國之間互補多于競爭。中國的比較優勢是勞動力成本低廉，因此同美國之間形成兩種國際分工，一個是勞動密集型產品同技術、資本密集型產品的分工；另一個是在高技術領域技術密集和高附加值的高端產品同勞動密集附加值低的低端產品之間的分工。這種分工雖然使美方有逆差，但有利于美國擺脫勞動密集型產業的約束，實行產業結構升級。有利于提高美國企業在國際上的競爭力，特別有利于美國的消費者，所以其性質是互補的、雙贏的。越來越多的跡象說明，許多大跨國公司都看中了中國勞動力成本低的優勢，把中國當做加工基地而擴大對美國出口，使中美貿易逆差加速上升。

　　中國開始調整外貿政策

　　中美貿易逆差從根本上說是美方的問題，中國對美出口很大一部分來自于在中國生產的美國公司，但不是說在中國方面沒有通過改善進出口結構加以緩解的余地。目前中美貿易不平衡表現在美國對中國的出口小于美國從中國的進口。按照美方的統計大約是6：1，按照中方的統計大約是3：1。這同目前中國經濟高速發展，對進口需求激增的現實是不相稱的。對此中美雙方需要就解決這個問題做出各自努力。

　　對美方說，關鍵是改變對出口高技術產品的限制。因為國際貿易的根本原則是發揮各國的比較優勢，美方的比較優勢是產品技術含量高，如果美國以國家安全為借口，對不屬于國家安全范圍的高技術出口也橫加干預，就使美國的比較優勢難以發揮，這不符合美國公司的利益，也不利于美國的進出口平衡。

　　從中國方面說，必須把中國大量進口需求的信息使美國商界充分了解，以提高美國公司向中國出口的興趣和信心。中國采購團近期赴美，盯住四大目標，電訊、航空、航天、電子等高新技術產品。

　　在人民幣匯率問題上，中國已經表明現階段維持穩定的必要性，以及對中國、美國和世界都有利的道理。但是隨著中國經濟的快速發展，國力的增強，對外貿易的擴大和外國投資的大量涌入，人民幣成為強勢貨幣勢不可擋，在經濟規律的作用下，對人民幣升值的壓力必將日益增強。在此情況下如何調整匯率形成機制，如何在穩定匯率的前提下緩解升值壓力也是需要解決的課題。中國政府對出口退稅進行結構性的調整就是這種努力的一部分，今后在這方面還有更多的工作要做。

　　中國企業應擯棄低價策略重視行業組織應對貿易爭端

　　鑒于美國解決國內供求平衡問題并非易事，大量增加對中國出口也非一日之功。可以預計，中美貿易逆差仍將是上升趨勢。因此貿易摩擦近期也不可能有大的緩解。美國企業要求政府實行對進口激增的安全保障條款，對中國企業實行反傾銷法，在知識產權問題上發難等事端預期將會增加，中國企業對此應當有充分的應對準備。

　　為此中國企業必須加強對美國市場的了解，苦練內功，在提高產品的檔次和附加值上下工夫。避免單純追求數量，采用低價取勝的做法。

　　在應對美國反傾銷訴訟上，要熟悉中國加入WTO同各國的協議，在這些協議中本來并沒有關于中國不是市場經濟國家的界定，只是要求在發生訴訟時界定個別企業的市場經濟地位。為此中國企業應當積極應訴，用事實

　　說話，爭取司法部門的有利裁決。

　　同時中國企業應當通過行業組織加強相互間的協調，防止相互間為爭奪國外市場而進行惡性競爭。維護知識產權是在貿易和投資中有關各方必須履行的義務，中國企業應當成為遵守WTO有關規則的模范，不給外國企業以侵犯知識產權的口實，使自己在國際競爭中立于不敗之地。(作者系中國社科院美國所研究員)