中國政法大學(xué)教授李曙光認(rèn)為，中共十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》意味著完善社會主義市場經(jīng)濟的法律體系工作進入倒計時。這是李曙光日前在接受記者采訪時表達(dá)的觀點。

　　李曙光認(rèn)為，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，需要各方面的配套措施。在法律建設(shè)上則體現(xiàn)在三個層次，一是憲法層次，即制度性、原則性的法律；二是程序性法律；三是操作性細(xì)則。

　　李曙光透露，與產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)相關(guān)的《企業(yè)兼并條例》、新《破產(chǎn)法》等法律法規(guī)都在緊鑼密鼓的制定之中，他認(rèn)為，不論是產(chǎn)權(quán)界定條例，還是企業(yè)兼并條例，都應(yīng)分類制定，如國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、民營企業(yè)兼并國有企業(yè)、民營企業(yè)兼并民營企業(yè)等等，都應(yīng)按照不同情況有更細(xì)致的規(guī)定。

　　李曙光指出，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是改革進行到現(xiàn)在的一個必然選擇，只有產(chǎn)權(quán)清晰，國退民進戰(zhàn)略才能順利實施，國企改制才能名實相符，民企發(fā)展才能得到實質(zhì)性突破。他認(rèn)為，當(dāng)下經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的一些問題都與產(chǎn)權(quán)不清有關(guān)。

　　要解決這些問題，必須加緊制定產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)法規(guī)。

　　李曙光認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)明晰應(yīng)涵蓋三個領(lǐng)域，一是國有企業(yè)，二是民營企業(yè)，三是事業(yè)單位。國有企業(yè)中，隸屬于國家國資委的191家大型國企在產(chǎn)權(quán)界定上相對更容易一些，但這些龐大集團下設(shè)有眾多的子公司、直接參股公司、間接參股公司等，其中的債權(quán)、債務(wù)問題也存在一定的復(fù)雜性。隸屬地方國資委的國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系又相對復(fù)雜一些。更復(fù)雜的是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定，由于我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊歷程，民營企業(yè)的類型繁多，集體民營、國有民營、私有民營，還有相當(dāng)一批戴著“紅帽子”的公司，它們的產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜模糊，涉及到地方政府、企業(yè)員工、企業(yè)的實際投資人等。在法律上如何對他們做清晰的產(chǎn)權(quán)界定是一個嚴(yán)峻的課題。最后，事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定也勢在必行，它數(shù)量龐大，并且還未被觸及過。其實如醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位中的相當(dāng)一部分已在企業(yè)化運行，它們的資產(chǎn)所屬不明將直接影響到他們的體制改革，這是我國下一步改革必然要碰的“硬石頭”，對它們的產(chǎn)權(quán)界定也將是我國法律界必須直面的。（6B5）