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亞當·克羅斯 左大培
《世界經(jīng)濟發(fā)展宣言》(草案)指出：“科學技術對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。科學技術應該有利于建立高效、合理的經(jīng)濟體制。推進科技進步并合理利用科技成果，推動世界各國經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平。采取切實可行的措施，促進經(jīng)濟發(fā)達國家的先進技術向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，防止科學技術變成單純?yōu)樯贁?shù)壟斷者牟利的工具。”
要使世界經(jīng)濟的發(fā)展真正增進全人類的福利，就必須加快科學技術的進步及其在全世界的傳播，并切實保證科學技術能夠真正造福于全人類。歷史生動地說明，科學技術的快速進步是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展提高了廣大人民的生活水平，其首要原因是它大大提高了人均產(chǎn)出水平，而人均產(chǎn)出的提高主要來源于人均資本的增加和技術的進步。當代經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟增長核算都從數(shù)量上指明，人均產(chǎn)出增加的絕大部分應當歸功于技術進步，就是人均資本的增長也只有靠技術進步才能長期維持。
科技進步是世界經(jīng)濟發(fā)展進程中的一個重要問題。許多主權國家政府已經(jīng)認識到，維護和擴大本國技術是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵，在經(jīng)濟改革、市場化以及創(chuàng)造有利于吸引外資的良好投資環(huán)境方面起了重要的作用。跨國公司通過其投資和商務活動，將新產(chǎn)品、新工藝、知識訣竅和私人技術從發(fā)達國家傳入發(fā)展中國家。知識產(chǎn)權保護是跨國公司十分關注的問題。跨國公司是發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家引進技術的特殊源地，因為這些國家缺乏必要的資金和創(chuàng)新能力來開發(fā)新的技術和改進它們原有的技術。而許多主權國家政府就認識到，加強知識產(chǎn)權保護是吸引外國資本投資，尤其是吸引國際大跨國公司投資的重要保證。另一方面，跨國公司不愿意看到其公司在國外市場失去特殊優(yōu)勢或壟斷優(yōu)勢。當然，如果不是曲解的話，技術和知識產(chǎn)權保護對于理解當代壟斷優(yōu)勢、知識資本驅(qū)動以及經(jīng)濟全球化起著重要的作用。
發(fā)展中國家與發(fā)達國家在人均產(chǎn)出水平上的巨大差距，主要來源于能夠掌握和利用的現(xiàn)代科學技術上的差距。掌握和利用的技術水平低，妨礙了發(fā)展中國家使用先進的技術設備，極大地降低了發(fā)展中國家的資本運營效率，使發(fā)展中國家無法快速地積累資本和大量吸收外國資本。最近幾十年發(fā)展中國家不斷爆發(fā)金融危機和債務危機，吸引國外資金的努力一再受挫，其根本原因在于它們技術進步的速度落后于實物資本的積累速度。不大大提高發(fā)展中國家掌握現(xiàn)代技術的速度，任何單純的資金援助措施、任何鼓勵資金流向發(fā)展中國家的政策，都不會長期提高發(fā)展中國家人均產(chǎn)出增長的速度。
科學技術是經(jīng)濟學所說的“公共物品”的典型。就其物質(zhì)本性說，任何人使用某一技術在物理上都不妨礙其他人同時使用該技術。人類社會所擁有的科學技術是人類創(chuàng)造發(fā)明活動的產(chǎn)物，人們往往要為某一技術的發(fā)明付出極高的代價。而某項技術一旦被發(fā)明出來，學習和掌握該技術在物質(zhì)技術層次上就相對容易得多。從這個意義上說，科學技術上的發(fā)明創(chuàng)造為人類社會和經(jīng)濟的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。
當今世界，妨礙發(fā)展中國家學習和掌握先進科學技術的，不僅有國民教育水平的低下和科學知識的缺乏，也不僅有缺少培訓和實際學習的積累，而且有許多社會經(jīng)濟的因素妨礙了先進技術在發(fā)展中國家的傳播，阻礙了科學技術為全人類造福，延緩了落后國家的經(jīng)濟發(fā)展。
目前的知識產(chǎn)權保護制度確實從某些方面大大鼓勵了技術上的創(chuàng)造發(fā)明。由于申請專利者必須在申報時說明其技術的特點，它也有利于技術知識的保存和傳播。但是，以保證科學技術造福于全人類這一標準衡量，當前在國際上占統(tǒng)治地位的知識產(chǎn)權保護制度存在著重大的缺陷。國際上通行的專利保護制度的最大缺陷之一，就是它大大促進了壟斷的形成。由于專利所有者享有生產(chǎn)某種產(chǎn)品的壟斷特權，并且以國家法律來保證在一定時期內(nèi)排除對他的競爭，這就從法律上確保了專利所有者在受專利保護的產(chǎn)品生產(chǎn)上的壟斷地位。世界上許多經(jīng)濟學家批評現(xiàn)代專利制度在許多領域中制造了壟斷，要求縮短專利權的保護時間以促進整個經(jīng)濟中的競爭。
我們?nèi)匀恍枰芯坎⒃O計更加合理的制度與政策，以促進科學技術的發(fā)展和傳播，消除利用專利制造壟斷的現(xiàn)象，讓科學技術真正造福于全人類。
《珠海宣言》的發(fā)表，為發(fā)達國家和發(fā)展中國家在如何利用科學技術造福全人類問題上提供了一個彼此對話的平臺，祝愿這種對話將有利于世界的和平與發(fā)展。
(注：亞當·克羅斯為英國利茲大學中國經(jīng)濟研究中心主任。左大培為中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員)
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