新西蘭前總理、世界貿易組織前總干事麥克·摩爾在大會上發表演講

　　新浪財經訊 2003年11月2日，萬眾矚目的博鰲亞洲論壇2003年年會召開。國務院總理溫家寶等各國政要、商界、學界人士，以及國際組織的代表、中外新聞媒體記者等1200多人參加會議。新浪財經對本次大會進行全程圖文直播。

　　以下為本次會議3日的直播實錄。

　　霍克：下一位發言人是我的老朋友，因為他是來自新西蘭，緊捱著澳大利亞，他是新西蘭前總理，最近剛剛從WTO總干事上卸任，現在我們有請麥可·摩爾先生。

　　麥可·摩爾：女士們、先生們，尊敬的貴賓，首先我要向拉莫斯總統、霍克總理、龍永圖秘書長致敬，是他們的遠見使我們聚集到了一起，博鰲將會在未來的幾年間形成最重要的機制以及大家聚集的場所，使得學者、商界的人士還有政界的人士能夠聚到一起。我要向霍克先生致敬，他是來自我的鄰國澳大利亞的一位老朋友。博鰲也是整個亞太地區的一個重要組成部分，也是霍克的倡議建立了亞太經合組織，我還要向中國政府以及龍永圖先生致敬，我對龍永圖先生有特別的感情，因為我們花了很長的時間在一起談判，使得中國入世。我很榮幸能夠在這個歷史事件中發揮了自己的作用，這個會議上我還見到了巴爾舌夫斯基，我也要向她致敬。我很榮幸是新西蘭是第一個與中國就加入WTO市場準入問題達成雙邊協議的國家。今天在場的還有新西蘭前總理，他在和中國的雙邊談判中扮演了非常重要的作用。

　　我們首先研究一下全球化的問題。全球主義是我們當今時代的一個主導性主義，全球化不應該被魔鬼化，也不應該對它有特別完美的幻想，它在道義上是完全中性的，我們需要分析管理全球化是我們需要考慮的工作。中國是一個很好的例子，如果很好的應對全球化，可以將幾億的人民同貧困中解脫出來。我不認為我們足夠的注意到了在過去的50年間所取得的巨大成就，我們發展出來一種模式，這個模式總體來講是發揮了作用的，在過去的50年間，在全球范圍上，平均壽命增長了20年，因而死亡率降低了三分之二，30年前加納和韓國的生活水平差不多，而現在韓國的生活水平達到了葡萄牙的生活水平。我們現在看一下葡萄牙人他們的生活水平又取得了極大的增長，這是繼它經濟開放、社會開放之后實現了，因為它加入了整個大歐洲的發展過程。巴爾干半島的國家在戰爭之前和法國、丹麥一樣富裕，但是經過了50年的蘇聯政策之后，他們的富裕水平只是法國或者丹麥的三分之一。在過去的十年中，巴爾干半島國家所取得的進步比它前30年所取得的進步都多，這就證明了社會越開放越好，每個人都能從開放中獲益。肯尼迪總統推動談判的時候講到貿易，是要讓所有的每個人都能同中獲益，他還說我們要記住一點這只是發生在40年前的事。我們進行的新的貿易談判將要幫助新的發展中國家，日本的成功給我們提供了很大的啟示。和成功同時而來的還有義務和責任，我們也正在意識到，我們在當今這個互相依存的世界上還沒有在政治層面上取得一體化，全球和地區層面的機制還不能夠應對變化的速度，我們還很容易受彼此的優勢和弱勢的影響，如果有人在香港打個噴嚏的話，這樣的話可能會對全球都造成影響。一個國家不好的銀行體系可以影響一系列國家的養老金計劃，如果一個恐怖襲擊主義發生在一個酒店，可能在當地以外的幾十公里失去工作。意大利的停電現象，最近有人跟我解釋是在12月28號，在早上三點鐘，我看到了一個照片，看到了當時的意大利還是一片光明，而3點51分之后全國停電了，一片黑暗，就是因為雷電擊倒了一棵樹。

　　安全也是集體性的安全，我們還需要和其他國家進行合作，很好的改善自己的稅收，我是一個多邊主義者，我覺得我們的父輩和祖輩在大蕭條之后，他們創造了一個偉大的國際機構，這個決策是非常正確的。如果沒有這個機會的話，世界機構今天就會變得更加有風險，就會變得更加不穩定，如果沒有聯合國、IMF、世界銀行、WTO這種機構的話，世界就會更加不穩定。我們永遠也不應該忘記有一個重要的原則和目標，就是要幫助避免出現潛在的、有敵意性的貿易集團，我們通過付出代價，學到了這到底意味著什么東西？我們還需要提醒我們自己，這種經濟上的民族主義、不足主義、保護主義，這是發生在三十年代，當時在29年到32年期間，世界貿易降低了20%還要多，我們還需要提醒我們自己。還有一個同等風險的事情，在三十年代，有一系列競爭性的貶值行動，對整個世界經濟造成了影響，這當然是在另外一次會議上的主題。亞洲合作的課題是非常重要的，全世界經濟學家都警告說避免這種貿易的紛爭，避免這種貿易的集團，政治家們總是希望很快的達成協定。如果美國50個州都有自己的關稅規則的話，那么美國就不會像今天如此強大。但是，如果德國的各個邦沒有實現聯合統一的話，德國的今天也不會這么好。我覺得一個強大的歐盟也是一支很好的力量，我想東盟也是一個很有意義的項目，來促進這個地區的安全、合作和發展，它是非常積極的、開放的地區主義，可以建立一個很好的基礎，而不是障礙，來加強多邊的體系。但是，也有其他的風險，尤其是那些沒有參與進來的國家有風險，一些大的民族、大的思想家、大的國家他們可以有更多的選擇，但是對于小的國家來講，他們將面臨更多的困難。越南在討論加入世界組織的時候，他們會面臨很多的困難，比如說加勒比海地區的很多國家他們和沒有進行討論的時候，他們所擁有的能力，他們所進行反映的能力也是比較有限的，但是總體來講，我們可以通過合作來彼此加強。

　　主席先生，這點在兩個重要的會議上得到了體現，坎昆會議沒有促進多哈會合的談判，我想簡單的介紹一下這兩個會議，還有一個會議就是APEC部長級會議。霍克總理在堪培拉推動了整個的進程。這種本地區發達國家自由貿易的目的要在2010年實現，而發展中國家的目標是在2020年。2010年看起來離我們還很遠，在20年前是這樣子，20年之前我們沒有人意識到變化發生得這么快，當然那些政治領導人總是有非常有野心的計劃，他們20年前就制定野心勃勃的計劃。但APEC是很重要的，取得了很多的進展，尤其是在亞洲金融危機時，沒有一個國家屈服于這種保護主義的壓力。當時，金融時報曾經說，也許APEC最重要的目的是使多邊主義能夠繼續生存下去。日內瓦所面臨的問題，在世貿會議上出現的問題，就是在日程上的一個問題，各國之間存在著一些分歧以及討論的方式，不能夠在APEC上很容易的得到解決，這就像在世貿組織的會議上是一樣的。但是，各國領導人重新的說他們支持多哈會議，這就是大家之間達成一致意見，APEC的好消息是領導人和部長們說他們在坎昆會議上達成的文件應該成為今后談判的基礎，我們每個人都不是完全能夠從這個過程中避免的。

　　我想跟大家分享一下我的經驗，各國的領導人和部長他們說一些事情，但是經常在世貿組織的日內瓦會議上，部長們提出的建議都是根本無法通過的。有一些大使有的時候自己寫自己的建議，會幫助促成那些失敗的建議，但是對于領導人來講，他們需要重新塑造自己的指示，給下屬發布意見，否則的話又會出現同樣失敗的結局。我很吃驚的看到坎昆會議失敗了，我確實覺得很震驚，比如說在貿易便利化方面，會變成一個南北之間的問題讓我很震驚。APEC在貿易便利化方面取得了很大的進展，比如說化學產品、議定書，這確實是當今的現實情況，但是有一些APEC的國家，在坎昆會議上覺得需要就這個很好的問題進行進一步的談判都有難度，我們都會在其中有自己的想法。我現在已經退休了，我更多的介紹一下監管的問題，如果我們想有一流的生活水平，我們在其他的問題上也要有一流的水平，比如說產權、政客、以及有效的公共服務體系。我也很吃驚的發現，有很多人很歡迎坎昆會議的失敗，如果我們接受說坎昆的失敗是不公正的，我們怎么能夠歡迎在坎昆會議上沒有取得進展的結果呢？

　　在農業問題上，我們總是會有很多的困難，如果在農業問題上達不成協議的話，那么就不會有任何會合的談判。富國每天花錢補貼農產品，使得他們買農產品的價格更高。如果農業進行改革的話，將會給非洲帶來的好處比他們給國內提供的總量高四到五倍。歐盟花的所有的錢有一半是花在農業上，歐盟在農業的補貼等于整個西班牙的經濟動量。我們如何向世界說明我們每天給一頭奶牛補貼兩美元，而與此同時有10億人每天的生活成本還不足一美元，這確實是不平等、不公正的現象。現在有24億人口，沒有自己清潔的廁所可以使用，那些有影響力的國家美國、日本，他們應該更加的直截了當。請允許我跟我的朋友和中國的領導人說一句話，中國是世界上第四個最大的貿易出口國，明年它將會上升到第三位，再過一年將會變成第二位。中國也必須要拿出領袖的作用來結束這個回合的談判，我很歡迎建立一個新的20個發展中國家的新的團體，像印度、巴西和中國、南非各種不同關系的國家可以走到一起，他們有自己不同的日程，我們確實可以踏踏實實的進行談判。

　　現在再回到APEC會議上，現實的情況到底是什么樣？APEC的會議讓多邊主義者擔憂，盡管APEC會議上各國都說了很多的演講，并且重新啟動努力，要使多哈會合能夠成功。領導人在談論雙邊和地區的協議方面花的時間要更多。到2005年末之前，如果所有的地區貿易協定，這些協定有的正在計劃中，有的已經開始談判了，這些都能夠得到執行的話，整個數字將會達到300個地區貿易協定。在每一個地區和雙邊的協定中，我還沒有看到爭端解決機制，我在任何的協定上也沒有看到農業問題得到了根本性的解決，我也沒有看到任何的協議能夠有很清晰的原產地原則，還沒有就監管達成很好的相關協定。他們只是在知識產權等問題上重復自己在別的協定已經做的一些事情。女士們、先生們、主席先生，我確實是支持一體化的，我能夠看到我們本地區的價值，但是它不能替代一個更大的、多邊的會合。很讓人遺憾的是，多哈回合不能夠按時完成，盡管每個國家都能夠從中受益，我聽到一些領導人說，這個回合可能還會再花幾年，讓我覺得很悲哀。但是，如果再一次說多哈會議一定失敗的話，那么它就肯定最終會失敗。沒有一個貿易會合之前失敗了，它只是要比必需的時候多花很多年，但是這次不同的是，除了多邊會合之外，還有其他選擇共其他國家宣傳，這些其他的宣傳方案被人們真正的考慮。如果日內瓦多邊會合的談判喪失生命力的話，那么就會使其他的一些可共贏的選擇的方案增加勢頭，我不認為世貿組織將會變成國聯，除非我們各國的領導人利用它做一個場合，否則的話，世貿組織在幾年之內就會喪失它的現實意義。

　　在我的職業生涯中，最讓我值得感動的一點，就是我飛到了柬埔寨幫助柬埔寨加入世貿組織，他們覺得非常的興奮，他們將世貿組織的成員資格做一個外部的壓力，可以推動他們國內的改革。柬埔寨人民過去承擔了很多的苦難，大家都知道金邊是一個很好的城市，它很多年以來是個古城，它現在又發展成一個大的城市，我飛到金邊，每天晚上只有幾百個燈光在閃耀，在我們進到城市的時候，我問說那些燈光是什么？他們說這些都是網吧，說這些網吧擠滿了男孩和女孩，他們想通過此找到一個機會，對他們來說全球化并不是問題，而邊緣化是個威脅。如果我們能夠完成使命，我們給這些年輕人一個機會，給他們自由發揮他們的作用，他們就可以充分的發揮自己的作用。我們的責任就是要讓他們完成他們愿意完成的使命。謝謝。

　　霍克：再次感謝麥可·摩爾先生，還要感謝其他此前演講的嘉賓。

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