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桂敏杰對基金運作提四點要求 誠信為本是前提

http://whmsebhyy.com 2003年11月01日 06:00 上海證券報網絡版

  第一要堅持誠信為本。第二要堅持以創新求發展。第三監管機關要依法行政。第四監管機關要切實加強監管,保護投資者合法權益。證監會將根據證券投資基金法的要求,盡快建立一套完善、規范、公開和透明的監管機制,加大對市場監管和對違法違規人員的處罰力度,確保行業的良性發展

  為慶祝證券投資基金法的頒布,深入宣傳和貫徹證券投資基金法,中國證券業協會10月
31日在北京召開了證券投資基金法座談會。全國人大常委會法工委、財經委,國務院法制辦,中國證監會,上海證券交易所等有關部門的負責同志,以及20家基金管理公司、托管銀行和基金代銷機構的有關負責人參加了會議。

  中國證監會主席助理桂敏杰同志在座談會上發表了講話。他回顧了基金業幾年來的發展成就,指出我國基金業在短短的6年時間里,實現了從小到大,由弱變強的質的飛躍。其所以取得今天的成績和變化,是與我國經濟的強有力的發展、與黨中央、國務院的正確領導分不開的,同時也是基金業界和其他關心支持基金業發展的各個方面共同努力、試驗、探索的結果。他指出,證券投資基金法的頒布,充分體現了社會各界對基金業取得的成績的肯定,體現了對基金業在國民經濟中的作用和地位的肯定,也表明了國家加快推進基金業和證券市場規范發展的決心和信心。他還對深入學習、貫徹落實證券投資基金法,提升基金運作水平提出了要求。第一,要堅持誠信為本。誠信是基金業生存和發展的基礎,基金從業人員應當恪守職業道德和行為規范。第二,要堅持以創新求發展。證券投資基金法為今后的創新和發展提供了法律空間;鸸芾砉緫诜步提升現有管理水平的基礎上,借鑒成熟市場經驗,推動產品創新、管理制度創新、投資技術創新、市場營銷創新和客戶服務創新,不斷滿足投資者日益增長的多層次、多元化的投資需求。第三,監管機關要依法行政。證監會將按照證券投資基金法的要求,盡快組織對原有法規的清理工作,抓緊對現行監管法規進行調整、修改和充實。第四,監管機關要切實加強監管,保護投資者合法權益。證監會將根據證券投資基金法的要求,盡快建立一套完善、規范、公開和透明的監管機制,加大對市場監管和對違法違規人員的處罰力度,確保行業的良性發展。

  全國人大常委會法工委副主任李飛就貫徹落實證券投資基金法作了發言。他認為,監管部門要為貫徹證券投資基金法做好準備工作,調整、制定與證券投資基金法相配套的規章;其次,要根據證券投資基金法的規定,充分發揮行業協會自律管理的作用;饦I發展已達到一定的規范程度,具有自我管理的能力,因此,能通過自律方式解決的問題就應由自律組織去做。第三,基金業界要調整觀念,深刻理解法律,嚴格依照法律運作。他還指出,法律不可能面面俱到,希望業界在實施過程中不斷總結經驗,提出問題,以利于法律在實踐中不斷完善。

  在座談中,與會代表一致認為,在黨的十六屆三中全會剛剛結束的歷史時刻,證券投資基金法的頒布具有十分重要的意義,是中國基金業發展史上一個里程碑。它標志著我國基金業步入了一個新的歷史發展階段。

  與會基金公司、托管行和證券公司的代表在座談中一致表示,要把學習證券投資基金法作為推動基金業規范發展的一項重要工作來做。要對照這部法律,認真學習,深入理解,對照檢查,完善公司治理結構,推動創新和發展。要把基金持有人利益放在基金公司關注的首要地位,以良好的服務和回報,樹立基金業的良好社會形象。與會代表相信,以證券投資基金法頒布為契機,在立法機關、監管部門、基金業和社會各界的共同努力下,基金業必將迎來美好的明天。

  據了解,作為證券行業的自律組織,中國證券業協會將積極推動全行業學習、宣傳和貫徹證券投資基金法。協會將借證券投資基金法出臺這一東風,推動、組織和引導會員單位開展各種形式的證券投資基金法宣傳和基金知識普及活動,以加強基金市場參與各方的法律意識,促進基金業規范發展,加強投資者的風險防范意識,提高公眾對基金產品和基金業的認知度和認同度。要組織會員做好證券投資基金法實施的準備工作,加強基金行業誠信建設,增強公眾對基金投資的信心。協會將持之以恒地組織和開展講求實效的誠信教育活動,在業內進一步樹立誠信觀念,強化誠信意識,倡導守法經營、誠信服務的行業文化,樹立行業誠信形象。協會基金業委員會計劃配合證券投資基金法的頒布實施,將進一步研究、草擬基金行業自律規范,加強基金從業人員的自律,提高基金從業人員的執業道德水平,在加強行業自律,協調行業關系,提供行業服務,促進行業發展方面開展切實有效的工作。

  座談會由中國證券業協會證券投資基金業委員會主任委員劉波主持。在座談會上,全國人大財經委法案室主任朱少平、國務院法制辦財經司巡視員馮艾玲、上海證券交易所總經理朱從玖、基金法起草工作小組首任組長王連洲也作了發言。上海證券報記者盧曉平 雷鳴昊






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