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對外投資:戰略擴張還是資金外流?漢江中院終審判決為地方企業解惑

http://whmsebhyy.com 2003年10月31日 17:48 中國經營報

  地方非國有控股企業的對外投資行為常因各種原因被當地政府認為是“資金外流”。9月下旬,湖北漢江中級人民法院做出決定,不支持天門市檢察院對陳遠豪“無罪釋放”終審判決的抗訴。至此,歷經3年的金天公司總經理陳遠豪“資金外流”一案,落下帷幕。

  對外投資招致3年冤案

  金天公司的前身,系中外合資的湖北天門金田紡織工業公司,1992年,在天門市原國有棉紡廠———吉來棉紡廠的基礎上,吸收深圳金田集團和香港合定公司的資金成立。由于業績不佳,1994年1月,時任金田集團總裁助理的陳遠豪,受集團委派,出任金天公司第三任總經理。

  陳上任后,引入深圳、香港的企業經營機制和管理模式,廣招人才,一年后便實現利稅3000萬元,扭轉了長期虧損的被動局面。然而,就在金天公司走上正軌并積極響應國家政策,走低成本擴張的兼并聯合之路時,陳卻因“挪用公款”,鋃鐺入獄。時至今日,當年千萬元利稅、吸納就業2000多人的天門第一大企業,已江河日下,失去了往日光彩。

  陳遠豪向記者介紹,經過幾年的發展,金天公司依托江漢平原的棉花資源,不斷壯大,1997年成為原國家經貿委批準的全國首家棉花貿工農一體化企業。1998年,金天公司開始低成本對外擴張,然而,金天公司與陳遠豪的“惡夢”也從此開始。

  1998年~1999年間,金天公司通過租賃經營的方式兼并聯合了洪湖和漢川兩家棉紡廠。當時,兩家企業已資不抵債,全面停產,上千職工面臨失業。金天公司投入1000多萬元租賃兩廠設備,并為兩廠引入先進的經營管理機制。在不下崗一人的情況下,第二年便收回全部投資,并實現利稅2200多萬元。

  在這樣的形勢下,1999年10月,金天公司準備乘勝兼并江西九江兩家棉紡廠。然而,2000年5月,正當兼并工作基本完成,首批設備即將入廠時,天門市委召開常委擴大會議,決定對陳遠豪實行“雙規”,并關閉金天公司在天門市以外的全部企業,以“防止金天公司資金外流”。

  其實,早在金天公司兼并洪湖、漢川兩家棉紡廠時,由于動用了數目較大的中國農業銀行天門支行的貸款,金天公司引起了有關方面的注意。而當陳遠豪的“胃口”大到兼并聯合湖北省外棉紡廠時,天門市政府更加堅定了他們對陳利用職務之便轉移資金的猜測。

  天門市委副書記,紀委書記王憲龍告訴記者,當時,由于金天公司賬戶上每月都有近100萬元的現金流向九江,引起了市領導的注意。加之,金天公司是非國有控股企業,且資產負債率高達70%,即:其總資產中,有相當一部分來自本地銀行的貸款,如果金天公司出了問題,對天門市的經濟將產生重大影響。另外,王憲龍認為,金天公司1994年~1999年期間,之所以取得驕人的業績,也與當時國家的棉花調撥政策有關,不能完全歸功于陳遠豪個人。

  此后三年多,陳遠豪先被革職,再被一審判決有期徒刑3年。但陳堅持認為,非國有控股企業的對外投資,在經公司董事會批準的情況下,無論如何也不能被視為“資金外流”。

  漢江中院在終審判決中,并未采納天門市某些領導的猜測。所謂的“資金外流”賬目清楚,完全是符合企業財務制度的正常經營行為。

  龍頭企業“垮臺”

  雖然“無罪釋放”的終審判決解脫了陳遠豪,但是,無論對陳個人而言,還是從天門市整體經濟的角度,這都是一場失敗的“勝訴”。

  從陳個人來說,天門市政府至今尚未清退已沒收的陳及其妻兄的合法財產124.7萬元,使其在經濟上遭受了重大損失。而由于天門市龍頭企業———金天公司的衰落,也使天門地方經濟受損。

  記者在天門市采訪了解到,棉花種植與棉紡織業,是天門市的兩大支柱產業。金天公司作為“公司+農戶”模式的農業龍頭企業,曾在天門市經濟中占有舉足輕重的地位。從陳上任的第二年,即1995年起,公司連續5年,每年付銀行利息3000多萬元,繳稅1000多萬元,實現利潤1000多萬元,職工年均工資為全市企業第一。尤其在陳被“雙規”的前一年,即1999年,公司實現利稅高達3800萬元,其中,稅金1347萬元。但到去年年底,企業上繳稅金下降至186萬元,虧損額高達2326萬元,向銀行繳納的利息也從3000多萬元下降至141萬元,企業和國家蒙受了重大損失。陳在任時留下的7000多萬元現金及貨款,3年不到也被揮霍一空,企業難以維繼,曾一度停產。然而,業內人士都知道,自2000年開始,國內外棉紡市場回暖,棉紡企業經營普遍好轉,原先一些外省與金天公司不可同日而語的中、小棉紡企業,現在都跑到了金天的前面。

  此外,由于金天公司當時是天門的龍頭企業,對當地相關行業有著不可忽視的拉動作用,而隨著公司業務的收縮,利潤的下滑,這些作用也都隨之消失。金天公司90年代每年平均向當地保險公司支付100萬元的保費,現在這一數字已幾乎為零。而因職工下崗造成的消費能力低下和公司業績下滑而減少的貨物運輸、裝卸及各種勞務收入,每年給天門市造成約2000多萬元的損失。

  另據了解,根據湖北省委

  領導的批示,天門市紀委不久前對在陳遠豪一案中違法辦案的萬中原等三人實行了“雙規”。天門市委副書記兼紀委書記王憲龍向記者介紹,萬中原等三人已供認,他們貪污侵占陳遠豪的個人資產10萬余元,并私自用陳遠豪的個人資金25萬元給辦理陳遠豪一案中的公、檢、法等相關人員發放了獎金、津貼。王表示,市紀委近期將把此情況正式報告市委常委,并會盡快公布處理結果。






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