本報訊在昨天舉行的2003中國基金世界論壇上,前中國證監會主席周道炯在滬呼吁,有關方面要重視和大力發展債券市場,特別是地方政府債券市場。
周道炯說,中國債券市場雖然有了一定的發展,但還不能適應形勢發展的需要。目前發債主要是中央財政(國債)和金融機構債券,地方政府是不能發行債券的,公司(企業)債券很少,基本處于停滯狀態。中國經濟要在20年要翻兩番,要實現全面建設小康社會,要
實施西部大開發,要加快小城鎮建設步伐,以有利于“三農”問題的解決等,所有這些都離不開資金的投入,沒有錢是辦不成事情的,這就需要充分利用金融這個重要的具有“核心”杠桿的支持。除了銀行信貸,發行股票、各類基金以外,擴大債券發行也是一項既為居民個人開辟新的投資渠道,又有利于促進經濟發展的一舉兩得的措施。
周道炯認為,正因為如此,今后除了中央政府(財政)發行國債以外,應盡早立法或制定法規,允許地方政府和企業在符合條件的前提下,發行一定數量的債券,用于產業(風險)投資。對某些專項或特別項目,比如西部開發中某一項目,比如符合條件的“小城鎮”建設項目等,可以探索發行十年或者十年以上的長期債券,建成取得效益后償還。
但周道炯同時強調,債券項目關鍵是要科學論證決策,不能隨心所欲、不能憑“長官意志”。
(記者顧萬全)
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