見習記者 程必忠 云南景洪、昆明報道 中國－東盟自由貿易區剛邁出第一步，廣西與云南爭做兩地“橋頭堡”的競爭已悄然浮出水面。
“在這個龐大的貿易區內，誰先行一步，誰就可能成為中國走向東盟的中心，也會成為最大的受惠者。”云南省委黨校一教授如此說。
云南省社科院副院長、中國東南亞研究會副會長賀圣達稱，中國－東盟自由貿易區是一個擁有18億消費者、1.5萬億美元貿易總額的經濟區，也將是世界上人口最多的自由貿易區。
“這是一個巨大的黃金市場，貿易、投資、金融服務、海洋運輸、通訊、航空運輸、旅游、建筑業以及商務服務等需求空間都非常大。”賀圣達說。
面對中國—東盟自由貿易區的誘惑，同具地緣優勢的云南廣西兩省一直暗中較勁，爭做中國走向東盟的“橋頭堡”。
兩省分別把競爭籌碼押在了“西南出海大通道”與“瀾滄江－湄公河黃金水道”上。
云南擁有4060公里的邊境線，國家級口岸就達11個，還有省級口岸9個，各類通道90余條，預計在未來的基礎設施投入將達3000億元，完成昆曼公路、泛亞鐵路、瀾滄江的航道清理等出口通道的建設。
同時，按照“瀾滄江－湄公河商船通航協定”，中老緬泰四國商船，可從云南的思茅港至老撾的瑯勃拉邦港間的893公里航道上自由航行，同時開放四國沿岸的14個港口和碼頭。
這是云南引以為豪的優勢。
賀圣達稱，云南將打通與東盟國家的交通、貿易、產業、生態、友好“五大通道”，以及信息、貿易、金融、人力資源開發和公共事務“五大平臺”，并逐步形成中國與東盟國家之間的物流、交易、服務、生產、投資五大中心。
云南官員稱，這些優勢得以發揮后，廣西“西南出海大通道”這張王牌便會失去競爭力。與之相比，云南更適合擔當起“橋頭堡”的重任。
面對云南的咄咄逼人之勢，擁有1020余公里邊境線的廣西加緊構建自己的鐵路、高速公路網絡，并大打“海洋牌”，力推海洋經濟、海上運輸業、倉儲業。如今，公路和鐵路直通東興、憑祥等重要邊境口岸。
2002年廣西出口越南3.4億美元，比2001年增長近一倍，也高出全國對越出口增幅79個百分點，越南已經替代香港成為廣西第一大出口市場。
在操作層面，廣西借助東興口岸，正在構建中國－東盟自由貿易區東興試驗區初步框架。
廣西方面希望通過東興試驗區率先與東盟自由貿易區接軌，進而探索建立自由貿易區的新路子，積累經驗，為廣西乃至全國提供政策依據。
另有消息稱，廣西已向國家有關部門建議，請求盡快批準廣西在浦寨建立邊境自由貿易區，實施優惠的貿易、投資和稅收政策。
目前，廣西正在興建從首府南寧市至邊境口岸友誼關的高速公路，這是中國通往印支半島最便捷的公路。在北部灣之濱的廣西防城港，幾個上萬噸級的碼頭正在抓緊修建。
廣西政府官員稱，廣西才是中國進入東盟的“橋頭堡”，已經具備的條件和即將完成的一些硬件設施，可以為國內的企業走向東盟各國提供服務。
無論在公開場合還是內部會議，是高層還是基層，廣西、云南都提出自己才是中國走向東盟市場的最佳“橋頭堡”，這種“口水戰”經常出現。
云南對第一屆“中國－東盟商品交易會”將在廣西舉行頗為不滿。云南省政府研究室一官員稱，這一概念最早由云南提出，而且，中國與東盟國家的一些重要談判和會議都是在昆明進行的。言下之意，這一國際性的商品交易會不該被安排在南寧。
該官員稱，現在雙方的競爭已經成膠著狀態，就看誰在北京的聲音大。這樣做的結果，勢必會造成社會資源的重復浪費。
于是，南昆貴經濟帶的構想浮出水面。
據了解，南昆經濟帶將依托1997年11月建成通車的南昆鐵路完成。
賀圣達說：“廣東省對東南亞的貿易占據了全國1／4的份額，其次才是廣西和云南，南昆貴經濟帶的構建，可以把兩地的資源優勢互相整合，連通貴州，形成一個大的進入東盟國家的貿易進出口平臺。這一出口通道不僅可以有效連接中西部地區，與分散狀態的單打獨斗相比，更具有競爭力。”
但業內人士稱，通過南昆貴經濟帶實現與東盟國家的有效對接，現在也僅僅是構想而已！三個省區之間復雜的行政隸屬關系、政府部門之間的協調機制、交通體系的建設、產業的整合規劃等現實問題怎么樣去解決？
·新聞現場·
零關稅沖擊：熱鬧與冷清
10月1日，中泰兩國政府關于部分果蔬農產品實行零關稅的協議正式生效。而處于中國－東盟自由貿易區最前沿的云南景洪港卻變得冷清起來。
西雙版納景洪港是中國距離泰國最近的港口，中泰貿易的許多貨物都是從這里進出國門。
按照常理，果蔬產品的關稅取消后，景洪港口應該比往日更加繁忙。“為保障港口的正常運轉及客戶的快速通關，公司在國慶節放假前夕，對從10月1日開始市場可能出現的情況都做了充分的安排和準備。”景洪港埠公司經理嬈國柱說，安排的值班人員比過去任何一個大假都多，而且休假的員工也不準離開景洪。
然而，事情的發展卻出乎港埠公司的預料，從國慶節開始直到10月15日，港口顯得從未有過的冷清。
景洪港埠公司總經理王洪說：“在這半個月內，泰國過來的貨物基本上都是二手汽車，果蔬產品幾乎沒有。與往年相比，通過景洪港的進口物品至少下降了70％，從10月15日開始，才陸續有有一點水果從泰國過來，但量都不大。在這段時間，出去的蘋果、梨子等水果較往年也略有下降。”
港務局信息顯示：10月1－7日，景洪港進出船只38艘次，出口貨物3748噸，進口貨物僅為100噸。
“水果的進出口下滑在意料之中！”云南省物產進出口股份有限公司貿易服務部經理于暉說，“實質上我們對泰國的水果出口在9月份就已經停止了。泰國對進口水果的技術標準比10月1日前高了，不僅要求水果出口方提供官方的食品安全證書，而且還必須注明原產地，對水果的施肥次數及使用的農藥標準都要作詳細的說明。”
記者從景洪海關和商檢部門獲得的信息表明，中國也對從泰國進口的水果相應提高了標準，包括原產地及食品安全證明書等。
在于暉看來，零關稅的執行，云南與泰國的邊境貿易方式一下就轉變了大貿，如果過去從這條國際通道走，企業還可以賺取一點貿易稅差的話，那么現在相同條件下，因為航道的通行能力及道路交通的落后、邊境貿易早已形成的外幣支付風險、航空貨運價格的居高不下等現實問題，再從這條通道走，成本會大幅增加，如今許多進出口企業已經改計劃從海路走。
于暉認為，這些都是影響景洪港最近一段時間“不繁忙”的原因。
受到影響的不僅僅是景洪港口，云南的農業可謂首當其沖。
云南省農業廳外資辦副主任楊興壽稱，面對提前到來的沖擊，云南農業最大的困境是在中介環節。目前從生產到市場，缺乏一個有效的紐帶，生產加工企業、運輸企業、營銷企業、檢測檢驗、人才、資金等方面都沒有形成產業鏈，“這在競爭中將對我們非常不利”。
面對零關稅帶來的市場沖擊，包括景洪港埠公司在內的眾多企事業單位都在調整自己的發展計劃。
迅捷安是云南幾大貨運公司之一，其總經理關明透露，下一步公司將在泰國清盛設立自己的辦事處，以便今后更好介入過境運輸業務。
景洪港務局人士稱，國慶節前后，四川、貴州、陜西、重慶等地區的一些企業也前往景洪考察，準備設立分支機構。
而早在去年6月，昆明高新區國有資產經營管理公司已同泰國合作，在泰國清萊建立了占地1500畝的“中國商品城”和占地6000畝的“中泰經濟貿易區”。
而針對出口市場，云南方面還將發展4大類型的蔬菜種植加工區，即無公害精細菜生產加工區、反季節無公害蔬菜生產加工區、夏季淡菜生產加工區、野生蔬菜生產加工區。
“零關稅帶給我們的困境是暫時的，隨著中國—東盟自由貿易區的形成，我們面對的是龐大的國際市場，這對大家都是機遇！”景洪港務局官員直言。
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