證監(jiān)會(huì)主席尚福林就今天下午剛剛表決通過的《證券投資基金法》回答了有關(guān)記者提問。

　　尚福林指出，《證券投資基金法》的頒布是繼《證券法》之后規(guī)范我國(guó)證券市場(chǎng)的又一部重要法律，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。我國(guó)證券市場(chǎng)存在的問題之一，是機(jī)構(gòu)投資者在市場(chǎng)中所占比例偏低。為此，發(fā)展證券市場(chǎng)需要大力培育以證券投資基金為主體 的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的重要作用。黨的十六大提出要推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)又對(duì)如何發(fā)展資本市場(chǎng)提出了更明確的要求。《證券投資基金法》的頒布以法律形式確認(rèn)了基金業(yè)在證券市場(chǎng)中的地位和作用，有利于機(jī)構(gòu)投資者的壯大和發(fā)展，對(duì)我國(guó)基金業(yè)乃至證券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展必將起到重大的推動(dòng)作用。

　　尚福林表示，《證券投資基金法》的頒布和實(shí)施，是中國(guó)基金業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展歷史上的又一個(gè)重要的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)基金業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。《證券投資基金法》的頒布和實(shí)施，確立了基金業(yè)的法律地位，為基金業(yè)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。《證券投資基金法》系統(tǒng)總結(jié)了1997年頒布的《證券投資基金管理暫行辦法》實(shí)施以來的市場(chǎng)實(shí)踐，既充分考慮我國(guó)基金行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，又較多地借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，《證券投資基金法》制定了基金市場(chǎng)的基本制度，完善了市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和約束機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)投資者的法律保護(hù)，完善了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法機(jī)制和手段，提高了證券監(jiān)管的權(quán)威和效率，為基金業(yè)創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。《證券投資基金法》完善了市場(chǎng)準(zhǔn)

　　入制度，明確了基金當(dāng)事人的法律責(zé)任，強(qiáng)化了基金管理人和托管人的義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了基金運(yùn)作，健全了運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，有利于加強(qiáng)對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，增強(qiáng)基金投資者的信心。尚福林還表示，《證券投資基金法》的出臺(tái)，有助于我國(guó)基金業(yè)適應(yīng)加入WTO后的國(guó)際化趨勢(shì)，促進(jìn)不同基金管理機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了5家中外合資基金管理公司，《證券投資基金法》為國(guó)家對(duì)基金業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管提供了法律依據(jù)，為不同基金管理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)建了一個(gè)公開、透明的平臺(tái)。

　　尚福林還就如何落實(shí)《證券投資基金法》提出了幾點(diǎn)意見。尚福林表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為證券投資基金的監(jiān)督管理部門，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律，充分領(lǐng)會(huì)立法精神，牢牢樹立依法行政、依法監(jiān)管的觀念，認(rèn)真研究落實(shí)《證券投資基金法》、依法履行監(jiān)管職責(zé)的措施；同時(shí)將采取可行措施，積極推動(dòng)基金行業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹《證券投資基金法》活動(dòng)的開展，使提高基金行業(yè)公信力、促進(jìn)基金規(guī)范運(yùn)作、保護(hù)投資者利益日益成為基金行業(yè)全體從業(yè)人員的共識(shí)；第三要根據(jù)《證券投資基金法》的有關(guān)授權(quán)，抓緊對(duì)現(xiàn)行基金監(jiān)管法規(guī)進(jìn)行調(diào)整、修改和充實(shí)，力求盡快建立起以《證券投資基金法》為核心、各類部門規(guī)章和規(guī)范性文件為配套的完善的基金監(jiān)管法律法規(guī)體系；要研究和構(gòu)建一套公開透明、運(yùn)作高效、保障有力的基金監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平；要加強(qiáng)對(duì)基金從業(yè)機(jī)構(gòu)和基金從業(yè)人員的監(jiān)管，完善從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及各類基金產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善基金信息披露規(guī)則體系，規(guī)范基金投資行為，切實(shí)保護(hù)投資人利益，促進(jìn)基金行業(yè)的良性發(fā)展。（29C2）