中新網10月28日電北京青年報報道說，亞行援助50萬美元的贈款、中國國家電力監管委員會將提供相當于20萬美元的物質、服務，雙方將投入整整一年的時間，醞釀中國電力定價戰略。

　　報道稱，亞行總部專門負責該項目的經濟學家林伯強表示：“我們將多方聽取國內外專家、普通市民和企業的廣泛意見，吸納國際經驗，設計一個透明、合理的電力定價體制， 爭取讓老百姓用到質優價廉的電力產品。”

　　據林伯強分析，中國當前的電力資費結構比較復雜，中國集資辦電的歷史形成了“一省一價”、“一廠一價”甚至是“一機一價”的價格體系，并沒有充分反映出電力供給的成本結構，也不能促使用電方節約用電。

　　按照亞行的改革思路，中國未來的電力定價在兩方面將有大的調整。一是重新劃分電力消費者類型。目前我國電力分為居民、非居民、非工業、普通工業、大工業、農業和準零售供給農業七大類。林伯強認為，按照國際上分為居民、工業、商業、農業和其他(市政照明等)比較科學。新的分類考慮到了商業、市政照明的需要，完全可以給這些對電力需求大的企業一個更合理的定價。第二是電價的分段收費，從而達到優化零售電價結構的目的。“我們考慮電力可以按時段、季節性所導致的不同成本來定價。例如，每天從凌晨開始的后半夜、白天，電價相對便宜；晚上七八點的高峰期，電價相對上浮，通過‘價格手段’來緩解用電壓力。在一些南方地區，枯水期的發電成本高，那么電價也跟著上漲，其他季節電價則相應回落。”

　　據了解，亞行的這一課題并非中國電價最終的執行方案，但毫無疑問將對中國電價改革給予很強的借鑒意義。“預計這個項目在2004年10月份結束。屆時亞行和電監會會共同將方案報給國家計委審批。”

　　林伯強表示，中國的電力改革應該是一個漸進式的變化，不會大起大落。更何況，作為一個基礎性的價格，電價與其他產業關系相當密切，電價一變，其他行業的價格構成成本都要發生變化，水、石油、煤的價格也直接影響到電價，因此需要政府的宏觀綜合部門有力量平衡這種關系。

　　林伯強預測，中國目前電價總水平并不高，以后還會保持相對穩定的趨勢，下調的空間并不大。(王旭)