隨著CEPA的實施，香港、澳門、珠三角將整合為一體化的大都市圈。這個“大珠三角”的GDP是“長三角”的近兩倍

　　-文/本刊記者王信川

　　自CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement)6月29日正式簽署以來，位于廣 州市中信廣場71樓的香港特區政府駐粵經貿辦門庭若市，前來咨詢的人主要為兩類：一類是打算進入內地的港商，二類是希望“走出去”的內地企業。

　　根據協議，2003年9月底CEPA操作細則出臺，到2004年1月1日正式實施，香港與內地經濟的融合將會開創新的局面。

　　盡管CEPA是香港與整個內地的合作，但是由于地理與歷史上的淵源，CEPA影響最大是珠三角，而且在相當程度上，CEPA將改變珠三角的格局。

　　一直以來，香港與廣州誰是珠三角“龍頭”的問題糾纏不清，珠三角群龍無首，各自為戰。2003年3月開始，建設部與廣東省政府合作，對珠三角進行總體規劃和功能定位。

　　隨著CEPA的實施，一個新的“大珠三角”概念出爐，將香港、澳門、珠三角整合為一體化的大都市圈。據初步的統計，這個“大珠三角”的GDP是“長三角”的近兩倍。

　　粵港是CEPA的核心

　　CEPA出臺之后，有一個不公開的說法，即CEPA是香港和廣東的事，與內地其他地區關系不大。

　　與此相應的是，除上海、福建、湖南、遼寧等省市舉辦過研討會或投資洽談會之外，其他地區大都悄無聲息，而廣東與香港卻沸沸揚揚，當地的媒體每天都在整版整版推出相關報道。

　　港府駐粵經貿辦主任梁百忍在接受《經濟》采訪時說，粵港的經貿關系本來就很緊密，廣東外來投資中70%都是港資。

　　廣州市社科院助理研究員殷俊認為，粵港合作的最大優勢是相互比鄰，語言、生活習俗相通，兩地每天交往的人近30萬，加上大批在廣東經營多年的港資企業可作為借鑒，廣東肯定是港商的首選。

　　對于香港來說，去年的GDP與廣東相差無幾，為1.2萬億港元。廣州市社科院副院長蔣年云認為，以香港的經濟實力，還不足以拉動整個內地的市場，香港目前正面臨經濟結構調整的嚴峻挑戰，相反在CEPA安排之下，將珠三角作為經濟腹地，首先融合于大珠三角，香港的經濟才能進一步繁榮。

　　而眼下，廣東也非常關心的是如何留住現有的港資企業、如何引來更多的香港投資。為此，廣東省政府以及廣州、深圳、東莞、珠海等市政府等撥出專款委托研究機構，探討香港進一步融入珠三角之后自己的定位及相應的對策。

　　實際上，香港和廣東在經貿方面已經達成共識，如香港貿發局到日本、韓國招商，也是與東莞市政府一起，香港商會去歐洲招商，也盡量把廣東貿促會帶上。此時，區域經濟的優勢展現出來：如果單是香港去招商，不外乎爭取大的金融機構、跨國公司總部的投資，但實際上如果一個地區的產業鏈不太完整，別人也很難實現投資組合。

　　蔣年云認為，盡管香港絕不會把自己限于廣東地區，但CEPA的最核心應該是香港和珠三角地區最緊密經貿合作關系，這個經貿安排更直接、利害關系更大。廣東省貿促會副會長白明韶說，珠三角跟香港在市場運作方面幾乎同步，未來繁榮“大珠三角”應該融合港澳，逐漸與東盟等其他區域經濟組織對接。

　　CEPA整合珠三角

　　1994年11月，廣東省進行了一次跨行政區域的經濟發展規劃，由副省長主持，省計委牽頭進行研究和論證，在全國率先提出“珠三角經濟區”的概念，并在實體上進行發展規劃，劃定廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、中山、江門七市，及惠州、清遠、肇慶三市的一部分。

　　隨后，廣東省又做過多次產業規劃，但一直沒有什么效果，珠三角“春秋戰國”的局面沒有變化。

　　CEPA的實施，使得整合珠三角變得十分迫切，因為CEPA實施后，必然在產業分工與城市功能分工上，對珠三角各城市產生變局。但與此同時，這也推動珠三角整合，并提供了一個全新的操作平臺。

　　比如香港與廣州兩大中心城市的區域分工問題。還有深圳的定位問題。以前深圳強調高新技術，在上個世紀90年代初便轉移了大量低附加值的產業，東莞就成了直接的受益者。但現在，一個幾百萬人口的城市，肯定不可能只靠旅游、高新技術等。但深圳無論以金融業、制造業、服務業為突破口，都夾在香港、廣州等的城市之間，所以前不久中央專門派人到深圳就此問題進行調研。

　　香港貿發局副貿易推廣主任吳紫明認為，明年1月之后，香港的金融機構、咨詢服務、新聞出版、設計制作、鐘表手飾以及律師行、會計師行等中介機構，肯定會到內地開展業務，內地這些行業也會相應地受到沖擊。

　　據了解，廣東省政府正委托廣東省社科院進行“大珠江三角洲”經濟區域發展的調研規劃，“大珠三角”區域整合已被提上正式日程。

　　據梁百忍說，由廣東省省長黃華華同香港特首董建華主持的粵港聯系會議下面，設有一個由15個專家小組組成的常設的機構，由廣東省常務副省長湯炳權及香港政務司司長曾蔭權來主持該小組日常的工作，專家組主要為政府各部門的負責人，還有兩個民間組織。

　　8月5日舉行的第6次粵港聯席會議上，明確了該聯席會議為為粵港經貿合作的最高領導機構，湯、曾二人作為協調小組負責人。