銀監(jiān)會(huì)人士告誡中小銀行

　　五級(jí)分類(lèi)制度不是靈丹妙藥

　　本報(bào)訊（記者／朱桂芳　賽曉光）昨天，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)際部處長(zhǎng)羅平在深圳舉行的“中國(guó)中小商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略與營(yíng)運(yùn)機(jī)制”高層論壇上，圍繞巴塞爾新資本協(xié) 議有關(guān)內(nèi)容作專(zhuān)題論述時(shí)指出，五級(jí)分類(lèi)制度是事后檢查的工具，無(wú)法對(duì)事前風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，單靠五級(jí)分類(lèi)管理不能真正反映銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。對(duì)于中小銀行內(nèi)容管理來(lái)說(shuō)，最好是實(shí)行七級(jí)分類(lèi)甚至十級(jí)以上的分類(lèi)，同時(shí)結(jié)合客戶(hù)分類(lèi)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　目前我國(guó)大多數(shù)銀行已陸續(xù)實(shí)施五級(jí)分類(lèi)制度，但不是很全面、徹底。據(jù)悉，目前銀監(jiān)會(huì)正在對(duì)原來(lái)實(shí)行的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》進(jìn)行修改，近期有望下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)制度實(shí)施的通知》，并要求于明年1月1日起，四大國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及城市商業(yè)銀行全面推行與國(guó)際接軌的五級(jí)分類(lèi)制度，從而取消四級(jí)分類(lèi)制度。

　　羅平介紹，無(wú)論是正在執(zhí)行的巴塞爾協(xié)議或巴塞爾新的資本協(xié)議（2004年起實(shí)施），其核心內(nèi)容是提高資本充足率，目的是保持總體資本水平不變（即安全穩(wěn)健性），促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，并使之更加全面、敏感地反映風(fēng)險(xiǎn)。

　　羅平還表示，實(shí)行五級(jí)分類(lèi)法，是對(duì)監(jiān)管部門(mén)的要求，對(duì)于商業(yè)銀行內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)，僅憑五級(jí)分類(lèi)法來(lái)管理資產(chǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)還不夠，還必須把五級(jí)分類(lèi)和客戶(hù)分類(lèi)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合評(píng)估。分類(lèi)進(jìn)行得越細(xì)，越具體，風(fēng)險(xiǎn)控制便越能落到實(shí)處。

　　據(jù)央行1998年下發(fā)的《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》中根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)度以文字形式表述，把五級(jí)分類(lèi)表述為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失，后三類(lèi)合稱(chēng)為不良貸款。