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證監會:在發展中解決資本市場結構性問題

http://whmsebhyy.com 2003年10月24日 09:06 中國經濟時報

  記者龍昊北京報道 在中國證監會學習十六屆三中全會精神的會議上,證監會主席尚福林對證監會今后的工作做了表述。

  尚福林說,要在重點規范和發展主板市場的基礎上,根據各方面條件的成熟情況,分步推進創業板市場建設,逐步積累經驗,為高成長性中小企業和創業型企業增加融資渠道;要在發展中解決我國資本市場存在一些結構性問題,切實保護投資者的合法權益,促進市場
的健康穩定發展;要建立由市場主導的創新機制,把拓展債券市場作為擴大直接融資的重要途徑;要拓寬合規資金入市渠道,使機構投資者逐步成為我國資本市場的主導力量;要進一步完善和規范發行程序,改革發審委制度,實行保薦人制度,以市場主體約束逐步取代行政約束;要結合多層次資本市場建設和債券市場的發展,建立統一互聯的證券市場,逐步創造上市證券跨市場交易和結算的條件;要穩步發展期貨市場,在完善法律法規、切實防范風險的基礎上,審慎擴大交易品種,使期貨市場更好地發揮價格發現和套期保值功能;要推動證券中介機構加快完善治理結構,采取多種措施鼓勵經營規范的證券中介機構加快發展,促進其成為具有較強競爭力的現代金融企業。

  尚福林說,十六屆三中全會的《決定》是進一步深化經濟體制改革,促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。《決定》關于“使股份制成為公有制的主要實現形式”、“大力發展資本和其他要素市場”、“要增強全社會的信用意識”、“深化金融企業改革,健全金融調控機制,完善金融監管體制”等論述,對于進一步推進證券市場的改革開發和穩定發展具有重要的指導意義。特別是有關“大力發展資本和其他要素市場”的論述,表述完整,重點突出,對證監會的工作具有很強的針對性和指導性。

  尚福林還稱,今年以來,證監會在發行制度改革、提高上市公司質量、完善證券公司內控制度、加強監管體系建設,以及完善市場結構、培育市場、正確全面發揮市場功能等方面,進行了廣泛的調查研究,提出和采取了一系列的措施。

  證監會副主席范福春說,這些工作概括起來主要體現在兩個方面:一是抓實抓好基礎建設工作;二是加強對重大問題的調查研究。把基礎工作抓實就是要“固本強基”,因為我們的證券市場是在轉軌經濟條件下建立起來的新興市場,基礎建設“欠賬”較多,尤其是制度建設亟待進一步加強。近年來,證監會在抓制度建設上始終是堅定不移的,只有基礎打牢了,市場才能持續穩定健康發展。抓重大問題的調查研究就是要為解決市場發展中的一些重大障礙創造條件。






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