中共北京市西城區委書記 呂錫文

　　北京市西城區人民政府區長 林鐸

　　金融業是國民經濟的重要產業，是全球產值增長最快的行業之一，其業務活動不僅為自身創造巨額收入，而且作為國民經濟的中樞，為其它所有經濟部門提供金融服務，起著“ 粘合劑”和“催化劑”的作用。發展金融產業，打造“金融西城”，是西城區十分關鍵的戰略舉措，對推動西城區乃至首都經濟發展，將起到重要作用。

　　從“五街五業”到“金融西城”

　　西城區是首都中心城區，按照經濟發展的內在規律，必須大力發展服務型為主的經濟。

　　1998年，西城區提出“大力發展五業，重點建設五街”的發展戰略。以建設西單商業街、北京金融街、阜景文化街、西長安街和平安大街為切入點，帶動全區商業、金融業、文化旅游業、房地產業和科技信息咨詢業的迅速發展。“五街五業”第一次把發展金融業和建設金融街，作為西城區經濟建設的一個重要方面提了出來。

　　為適應現代城市發展的新要求，2000年西城區進一步提出加快建設“六個功能街區”的構想。這六個街區是西城區經濟功能、社會功能和城市功能綜合體現的地區，優勢資源集中，在區域發展中既相互獨立，又彼此關聯，具有重要的戰略地位。而在這“六個功能街區”中，北京金融街的建設和發展更是令人世人矚目。

　　北京籌辦奧運會，為西城區經濟社會發展既帶來機遇，也提出了更高的標準。為適應舉辦奧運會的要求，我區制定了《西城區迎奧運行動計劃》，提出“經濟結構實現優化升級，綜合經濟實力實現跨越性提高”、“第三產業增加值占國內生產總值的比重保持在85%左右”的目標。促進金融業發展，既是發展西城經濟的重要方面，又是發展西城經濟的重要手段。

　　2001年11月，中國加入世貿組織，意味著中國將以前所未有的深度和廣度融入經濟全球化進程。世貿組織擴展了關貿總協定貿易自由化的領域，把覆蓋范圍從貨物貿易擴大到服務貿易和知識產權領域。金融業是服務貿易的重要內容。中國金融開放的進程被規定了時間表，原有的金融限制將被打破，外資銀行將更多地參與中國經濟和金融的發展。

　　形勢的發展，無疑為我們大力發展金融產業、傾力打造“金融西城”注入了催化劑。2002年底，西城區委區政府審時度勢，提出在加快北京金融街建設步伐的同時，進一步加大對金融企業服務的力度，吸引更多的國內外企業和各類金融機構到西城區投資金融產業，努力打造“金融西城”。

　　北京金融街魅力獨具

　　經濟全球化需要更開放的市場，開放的市場需要完善的金融服務。隨著金融市場的開放，會有更多的中外合資、外國獨資金融機構在中國開展業務。外資金融機構進入中國，需要規范的法律、信用環境和國際化的業務活動、信息交流平臺。北京金融街相對集中的金融辦公區，恰恰可以集上述要素于一體，通過提供投資、融資、支付、結算等金融服務和中介服務，打造金融市場。

　　金融街地處北京市中心城區——西城區的核心區域，南臨著名的長安街，西接二環路，地鐵復興門站、阜成門站列其南北，交通十分便利。1993年10月，國務院批復的《北京城市總體規劃》中明確指出，在西二環阜成門至復興門一帶，建設國家金融管理中心，集中安排國家級銀行總行和非銀行金融機構總部。從此，北京金融街以嶄新的面貌亮相世界金融舞臺。

　　而西城區特殊的區位優勢，更增添了金融街的魅力。

　　黨中央、國務院、全國人大、全國政協等黨和國家首腦機關在西城辦公。區內共有50多個中央國家機關和1000多個中央、市屬單位。有眾多的國家級和市級結算中心，經濟活動十分活躍，資金流量大，具有巨大的金融業拓展空間。長期以來，國內各主要銀行和非銀行金融機構均高度重視在西城區的發展，并取得了良好的業績。

　　金融街緊鄰三大商業區——西單商業區、復興門商業區和阜成門商業區，周邊1公里內有西單商場、中友百貨、西單購物中心、西單賽特、百盛購物中心、長安商場、復興商業城和華聯商場等8家年銷售額過億元甚至十幾億元的大型商場。這些大型商場云集周邊，一方面為金融街帶來旺盛的人氣，另一方面也為在金融街工作的人們提供了休閑、消費、娛樂場所，二者互補互動，成為金融街獨特魅力的組成部分。

　　西城區人居條件優越，環境優美，基礎教育、醫療衛生事業發達，為在金融街創業的人們提供了極大的生活便利。金融街區域內就有全國聞名的北京八中，周圍有北京師范大學實驗中學、北京四中、北京三十五中等市區重點中學。醫療設施和技術水平均為國內一流的協和醫院、人民醫院、北大醫院、兒童醫院、積水潭醫院、阜外心血管醫院，與金融街咫尺之隔。

　　金融管理中心地位確立

　　1993年，按照北京城市總體規劃，金融街建設正式啟動。建設金融街，適應了金融業發展的需要，也使西城區金融產業優勢進一步增強。經過十年的精心建設，北京金融街已實現總體規劃的30%以上，仍有巨大的發展潛力和空間。特殊的區位優勢、優越的地理位置、良好的創業環境，吸引了各大銀行、非銀行金融機構和國內外知名企業相繼入駐。

　　中國人民銀行、中國銀行監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督委員會等國家級金融管理機構，中國銀行總行、中國工商銀行總行、中國建設銀行總行等國家級銀行，中國農業發展銀行、北京市商業銀行等銀行總部，交通銀行、招商銀行、中信實業銀行、上海浦發銀行、中國民生銀行等北京分行，中保集團、平安保險、華泰財產、泰康人壽、銀河證券等一批保險公司和證券公司，東亞金融控股、道亨銀行等外資金融機構，都已成為這一區域的重要成員。此外，中央證券登記結算有限公司、中央國債登記結算有限公司兩大金融結算中心也相繼落戶于此。

　　隨著金融機構在金融街的發展，中國電 信、中國移 動、中國網 通等一批國家級通訊企業、金融服務類中介公司也聚集于此，律師、會計師、評估師事務所等發展也比較快，初步形成了金融服務產業鏈。

　　目前，金融街地區已駐有500余家金融機構和知名企業，納稅規模近50億元，是西城區資金、技術、知識密集度最高、上繳地方稅收增長速度最快的地區。2002年，金融業增加值占西城區GDP的比重達到33%。區財政收入中，來自金融業的稅收占30%左右，其中絕大多數來自金融街區域。

　　北京金融街區域集中了國內最高金融監管部門、重要金融機構和資金結算中心，擁有一大批具有豐富金融專業人才，金融服務門類齊全，貨幣交易和資金流量大，金融資產總額占全國的60%左右，每天的資金流量超過100億元，企業管理、運營的總資產達到13萬億元，控制著全國90%以上的信貸資金、65%的保費資金，成為國內最大的貨幣資金市場，其國家級金融管理中心地位基本確立。

　　“金融西城”風光無限

　　多年來，北京市委市政府也一直關注和支持金融街的發展。《1996—2010年北京市發展戰略研究報告》中，把加快西二環金融街建設作為21世紀北京金融建設的戰略要點。在連續幾年的北京市政府工作報告中，都提出要搞好金融街等重點功能街區的建設。特別是2001年的市政府工作報告指出，未來五年，要“基本建成金融街，形成金融管理和服務密集的金融功能區”。

　　西城區委區政府更是把發展金融產業、建設金融街當作要務來抓。為進一步加快建設北京金融街，2001年12月，西城區政府出臺了加快北京金融街建設的意見；不久前，又出臺了促進金融產業發展的一系列優惠政策。從2001年起至2007年，西城區財政將向金融街投入10億元，用于補償區域內道路、市政配套設施和大型綠地等建設，減輕企業對市政基礎設施建設的投資壓力，降低開發成本。同時，

　　在企業入駐、企業員工子女入學、優秀人才的引進等方面，都明確了具體的優惠措施。

　　根據《西城區迎奧運行動計劃》，西城區將在2005年基本建成、2008年前全面建成北京金融街。金融街將成為北京地區資金最密集、市場最活躍、資訊最發達、設施最完善、環境最優美的國際化金融服務中心。西城區的金融產業將更強更大，“金融西城”風光無限。