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財經時報/張小彩
《征信管理條例》還沒有進入實質性討論階段，有關人士表示必要時專門組織企業聽取意見；上海多家銀行已經開始建立自己的征信系統 由于已經有關于央行有意成立“信用管理局”，并在此框架下設立“壟斷背景的信用公司”的傳聞，中國信息協會本周在北京召開的“社會信用體系座談會”格外熱鬧。
民營信用公司席間紛紛直言“反對政府過度干預市場”，態度之鮮明令在場者震驚�！斑@在10年前簡直是無法想象的事情。應該說政府的作風有了非常大的改變�！笔澜缰嚢资蠂H咨詢有限公司中國公司總經理李止宜對《財經時報》說。
10年前，李曾作為VISA國際組織的代表，將銀行卡介紹到中國大陸。
吳曉靈為民企釋疑民營信用公司也承認，政府部門確實在“不斷聽取市場的意見”，但巨大的經營壓力讓他們“10年透不過氣來”。
金誠信用董事長兼總裁王藝概括稱：一是由于政府的壟斷基因，越位直接參與組建信用公司；二是缺乏整體規劃，一哄而上，把信用行業當“形象工程”；三是壟斷有加劇的趨勢。他批評“政府在無情地擠壓著民間信用公司的生存空間”。
按業內人士說法，中國目前的信用行業是市場外貌掩蓋下的計劃體制。中誠信管理公司總裁毛振華“百感交集”回顧歷史之后，表態“希望政府管理，但不希望政府越位”。
華夏國際企業信用咨詢有限公司總裁曹小寧抨擊政府過度介入信用行業，“多個部門都要插手”。他甚至認為，還在擬定中的《征信管理條例》，因大量充斥了計劃壟斷的色彩，而開了一個壞的先例，是一個“惡法”。
央行副行長吳曉靈的講話備受關注。她從學術的角度發表了觀點，認同目前信用市場的狀況是“信息壟斷”，“條塊分割”。吳明確表示：“人民銀行建立信貸登記系統并不意味著要壟斷，而是希望在此基礎上由第三方建立信貸征信系統，希望建立獨立于人民銀行的第三方的股份化的征信年公司。”她申明“我們手上的信息只是數據源”。
吳曉靈的講話讓民營信用公司感到了些許安慰。王藝當場表示：“吳曉靈的講話讓我們放心了許多�！睍螅浾咦穯枀菚造`：“是否會建立類似銀聯的股份制信用公司？”吳回答：“現在不知道，還在研究探討�！�
《財經時報》再問：“您認為銀聯的模式是一個成功的模式嗎？”吳說：“目前看來是成功的。”
擔心克隆近幾天有消息說，上海資信總經理7月初曾拜會銀聯總裁萬建華，盛贊“銀聯模式”，并稱要學習銀聯，把上海資信做成覆蓋全國的信用公司。
上海資信是上海市政府和人民銀行支持，經人總行批準設立的全國第一個信用體系試點。在本周的座談會上，他們一再強調目前環境下如果沒有政府介入，信用公司將無法生存。但業內人士也有完全不同的評價。
一位資深研究人員表示，很多地方政府都傾向于學習上海資信模式，但在認為“上海資信是在政府保護下的壟斷企業。如果克隆這種模式，很可能斷送中國的信用體系”。
1999年7月，上海市成立上海資信有限公司。當時由上海市信息投資股份有限公司、上海市信息中心、上海市中匯金融外匯咨詢有限公司和上海隸平實業有限公司共同出資組建。他們基本是政府背景的公司。
公司成立之初，上海市人民銀行發文，要求各商業銀行分支機構必須向上海資信提供上海市個人信用檔案的信息數據，各商業銀行的信貸評估報告必須使用上海資信的信用報告。
此后，上海市個人信用信息數據中心理事會成立了。目前，理事會成員已經達24家，其中16家中資商業銀行、4家外資商業銀行，還有移 動通訊、聯通等4家非銀行機構。
理事會章程規定，成員銀行有義務將自己客戶的資料提供給上海資信，上海資信做成信用報告，以每份5元的價格賣給信用使用企業。
質疑上海資信《財經時報》電話采訪了上海資信的用戶——兩家銀行的個人信貸發放部門。一家銀行車貸部門的負責人說，他們每一筆車貸都使用信用報告，但信息更新速度不算快，往往只能查到上個月的情況。問到信用報告的質量，他說：“目前僅一家信用公司提供報告，沒有比較，無法評價�！钡f有一點可以肯定：“有總比沒有強�！�
另一家銀行房貸部門負責人的態度要激烈得多。他說，他們正準備要求取消使用上海資信的信用報告�！盎四敲炊噱X搞了那么一套系統，不起作用，沒有意義。”
他告訴《財經時報》：“以前我們滿懷信心希望通過報告減輕核查客戶信用狀況的工作量，但后來發現幾乎不足為憑，只能作為附件起參考作用�！�
他舉例：“我今天抽查了100份信用報告，發現其中客戶供職單位都是10年前的，有的已經跳過幾次槽，甚至單位都不存在了，還赫然填在上邊；地址是身份證地址而不是真實的住址；報告中沒有配偶情況。有這樣一份信用報告：女方的信用評分是150分，男方的信用評分是947分，這讓我們不知該按男女哪一方的標準開展業務。還有，上海資信的報告中很多項目都打著問號——你是信用公司，你給我提供的報告中都是問號，難道是問我？還是讓我去問？”
當問到為什么不把這些意見反映給上海資信，他說：“我們寧愿自己去或者再花一筆錢請第三方公司，其實做起來并不難�！�
據《財經時報》了解，上海多家銀行已經開始建立自己的征信系統。但有消息說，有關方面已經承諾：幾年內上海不再批準第二家信用公司，上海資信將保持“壟斷地位”。
同樣，在此次會議過程中，深圳、武漢等地幾個“試點公司”代表幾乎無一例外地強調：現有條件下，沒有政府支持公司無法生存。
逢人便講7項建議沒有信息公開和交換的法律依據，拿不到信用信息，無法開展征信業務，無法建立數據庫，這是中國民營信用公司的現實。
他們承認信用體系的建設必須政府介入、推動，但介入的方式只能是制訂“游戲規則”，而不是參與經營。這一點，無論理論界還是政府部門都沒有疑義。
但計劃經濟的行為也可以穿上市場經濟的外衣。王藝呼吁：盡快確立信用體系建設的總體思路，政府推動，市場運作；盡快確立國家統一的信用管理部門，確保信用體系建設有序；盡快出臺《中國信用體系建設指導意見》；盡快建立國家信用信息交換平臺；盡快成立信用行業協會；加快社會信用法律框架的研究工作；設立國家信用行業發展基金。他說，他“像祥林嫂一樣，逢人便講這7大主張”。
《財經時報》從國務院法制辦公室了解到，目前《征信管理條例》還沒有進入實質性討論階段；有關人士表示，必要時他們會專門組織企業聽取意見。
新近的市場信息表明，由于信用體系建設嚴重滯后，已經妨礙了消費信貸市場的發展。本周有媒體報道稱，平安保險率先全面撤出汽車信貸保險市場，一個重要原因是：保險公司幾乎無法判斷買車人的信用狀況。
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