記者　丁玥

　　自2004年1月1日起，中國的出口退稅率將分為五檔，平均水平將降低3個百分點左右。根據有關機構計算，出口退稅率每下調1個百分點，就相當于一般貿易出口成本增加約1個百分點，若下調4個百分點的話，將使得一般貿易出口成本增加4%，這將給中國出口企業的經營狀況帶來什么樣的改變？企業應該如何調整出口戰略來應對出口退稅率下調帶來的負面影 響？

　　深圳每年將減少退稅數十億

　　業內人士分析，新政策的實施對相關行業的影響主要取決于三方面的因素。首先是出口退稅率的調整情況，出口退稅率下調幅度越大，短期受到的負面影響也越大；二是內外銷的比例，外銷比例越大，受到的沖擊越大；三是產品毛利率的高低，出口產品毛利率越低，企業受的沖擊越大。

　　出口退稅率下調，將直接提高出口企業的成本和定價，影響產品的市場競爭力。同時，目前的出口報價都是建立在原先的出口退稅率水平之上，伴隨著出口退稅率的下調，出口企業需要調整其出口產品報價，也需要與進口商進行溝通，勢必會推遲或者損失一些訂單，這也將對出口帶來較大的負面影響。

　　以深圳市為例，專家認為，受波及的領域主要在兩方面：一是現在執行17％退稅率的產品，如機電產品、服裝、棉紡織品等，退稅率下調4個百分點；另一種是現在執行15％退稅率的產品，如鋼材及其制品、小五金、塑料制品、玩具、鐘表、皮革制品、旅行用品及箱包等，退稅率下調2個百分點。

　　深圳的外貿出口中加工貿易比重高、附加值高的產品不多，一般類型的機電產品和服裝、輕工類產品所占的比重較大，而這幾類商品的退稅率分別下調了4％和2％，并且以下調4個百分點的居多，其中，鐘表、玩具、機電產品屬于該市頗具代表性的出口產品。

　　據深圳有關部門初步測算，受出口退稅率下調因素影響，深圳將每年減少退稅額數十億元。

　　申銀萬國證券研究所的專家分析認為，貿易、港口、家用電器、金屬新材料、有色金屬冶煉、電子元器件、通信設備、醫藥生物、煤炭開采、農產品加工等行業將受到不同程度的負面影響。其中貿易、港口、家用電器和金屬新材料將受到超過10%的利潤負面影響。

　　出口商品不必擔心競爭實力

　　有不少專家認為，根據中國已與美國所達成的世界貿易協定要求，中國加入世界貿易組織后，將取消所有出口補貼。在這一背景下，出口退稅很可能將逐步取消。

　　“中國即使取消出口退稅，中國的出口商品也不會失去相當的國際競爭力�！睂＜艺J為，中國的最大優勢，還是土地成本低和廉價的熟練勞動力。中國出口商品即使含稅，在國際市場上價格也不算高。比如，在北美的超級市場中，需要花大約5美元購得一個當地產的數碼鎖，而從中國進口只需要1美元；既然批發價才1美元，那出廠價應該不會超過30美分，如果加上17%的增值稅，也不會超過35美分，所以，最后的零售價并不會受到影響。

　　應加大對本地貨物的采購量

　　這次出口退稅機制改革中，最受地方政府關注的，是“以2003年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央和地方按75∶25的比例共同負擔”。有專家預計，地方財政每年將因此增加支出上億元，其中大部分用于一般外貿企業從外地采購、本地出口的產品。

　　由于各地政府財政實力不一，政策導向不同，極有可能出現一種新的出口導向：外地采購、本地出口的產品大幅度增長，導致本地財政不堪重負。針對這種情況，有關部門目前正積極研究對策，防止出現這種狀況。

　　業內人士認為，針對有可能出現的一些調整性政策，外貿企業應該提前準備，調整出口結構，加大對本地貨物的采購量，或者積極推行代理制，使從外地采購的貨物在當地實現出口退稅。

　　對企業而言，退稅率的下調，會促使企業對生產成本進行全面調整，如降低采購價格，提高銷售價格，向上下游分流新增成本；同時加強內部管理，減少費用，降低企業生產運營成本，從企業內部消化退稅率下調帶來的成本增長。