中新社海口十月十六日電(記者顧時宏)從明年一月一日起中國對現行出口退稅機制進行四大調整，即適當降低出口退稅率；加大中央財政對出口退稅的支持力度；建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制；欠退稅款中央財政從明年起采取全額貼息解決。

　　這樣的調整會對中央、地方政府和眾多的外貿出口企業產生怎樣的影響？

　　記者采訪海南省商務廳陳超平處長時，這位女士稱，新機制對海南這樣一個年出口僅為八億美元的外貿“小省”來講，可謂喜憂參半。

　　喜的是：新的退稅機制讓企業長期積壓的退稅款看到了曙光。陳超平說，截止今年年底，中國累計拖欠出口退稅款將達到三千四百到三千五百億元人民幣。而年出口額僅為八億美元的海南，目前拖欠的出口退稅款也超過了六億。

　　其次，新的退稅機制對海南出口企業影響不大，緣由是此次的調整是分不同產品進行的，對國家鼓勵出口的產品不降或是少降，而海南省的主要出口產品——水海產品、木制產品及農產品等此次調整幅度很少，基本上不會對出口企業產生影響。

　　憂的是：從明年一月一日起，一直以來以中央財政支付的出口退稅款，將改由中央和地方共同承擔，分別為百分之七十五和百分之二十五。這一調整對海南這樣一個“吃飯財政”來說，無疑增加了一個“沉重包袱”。

　　盡管海南近幾年外貿出口始終徘徊在八億美元，但細算下來，每年的出口退稅款仍高達六千萬元人民幣左右，從明年開始，這些退稅款的百分之二十五將由海南地方財政來承擔，也就是說，海南每年至少要拿出一千五百萬元。

　　陳超平分析，目前由于廣東、浙江等地的一些出口優惠政策，海南省百分之四十左右的海水產品均轉道這些地方出口，但明年實行新的出口退稅政策之后，由于這些地方要承擔企業百分之二十五的出口退稅款，這必然會生出新的地方保護主義，這些轉道出口的產品大部分只能選擇回來，而海南在為外貿出口增長而高興的同時，又將會為新增的出口退稅款而發愁。

　　據悉，為解決出口企業退稅滯后而帶來的資金周轉困難的問題，海南已率先在全國實施銀行與外貿合作戰略，推出外貿企業融資新辦法，通過和銀行合作，對出口企業的出口退稅帳戶托管貸款業務實行低于國家基準利率的優惠貸款利率，并在銀行間引入競爭機制，提高貸款比例，降低企業融資成本。

　　一項專門為扶持外貿出口設立的外貿發展專項資金也已在此間建立，該資金主要是對出口企業進行獎勵，重點獎勵出口的機電產品、高新技術產品、本省產品及開拓國際市場有成效的企業；對重點出口商品基地項目、機電產品技改項目貸款提供一定優惠；建立貸款擔保金，為中小型重點出口生產企業或外貿流通企業出口需流動資金貸款提供擔保。