深圳消息 在昨日舉行的第五屆高交會“創業投資與多層次資本市場體系”論壇上，中國證監會首任主席、資本市場研究會主席劉鴻儒表示，解決中小企業融資難的問題已經不容回避，為滿足市場經濟發展的要求，要分步推出創業板市場，積極構建多層次資本市場體系。

　　劉鴻儒指出，早在1993年考察美國證券交易市場時就發現，美國不僅有多個證券交易 所，而且還建立了一個多層次資本市場體系。這是因為證券交易所不能搞壟斷，只有在競爭中才能推進創新，提高服務水平。同時，不同層次證券交易所有不同定位，為不同目標服務。而從英國與日本目前的經驗看，交易所內部也有明顯的層次劃分，最多分為四至五個市場層次。

　　在談到各方對推出創業板的憂慮時，劉鴻儒認為，有三個觀點應該予以明確。

　　首先，在創業企業資源方面，我國已經具備了足夠條件。由于創業板不是僅僅定位于為高科技企業服務，經過這些年的快速發展，國內已經擁有足夠的創業企業資源。

　　其次，利用創業板融資所主要體現出的優勢在于體制方面，包括提供企業家培養和監控機制、退出機制等。

　　再次，要正確看待海外創業板市場的調整。事實上，海外創業板市場調整并非單獨的現象，其主板市場也有所調整，二者的調整其實都是經濟周期的表現。

　　在談到如何分步實施創業板和構建多層次資本市場思路時，劉鴻儒認為重點要設立中小企業板塊和其它類型市場。具體而言，首先要設立中小企業板塊，其次盡快推出創業板，再認真辦好三板市場，同時積極發展產權交易市場，另外還要利用創業投資和風險投資，促進中小企業發展。在此基礎上，相關部門還應完善我國創業企業外部環境，如加強創業板監管與嚴格控制風險，相關的板塊要獨立，加強信息披露等。

　　昨日，來自納斯達克證券交易所、美國證券交易所和多倫多證券交易所的代表在高交會舉行的“中國企業海外上市咨詢洽談活動----國際資本市場對話”上介紹了北美證券市場的發展經驗。

　　北美三大證券交易所代表介紹說，美國多層次的證券市場結構及其三大證券交易所并立的局面是美國證券市場發展自然形成的結果。

　　對交易所上市的問題，北美三大證券交易所的代表表示，盡管上市的證券交易所以利潤為取向，但上市也使其面臨著更為廣泛的監督，其完善的治理結構仍然能夠保證其經營的透明度。對于二板市場的概念，三大證券交易所的代表卻提出了與國內業界不同的看法。他們一致認為，二板市場應該定位于地區性的證券交易市場，像納斯達克這樣的市場雖然主要針對中小企業和高新技術企業，但其仍然應當歸類于主板市場。

　　(上海證券報記者 殷占武 王波)