中新網(wǎng)10月14日電國務(wù)院決定，改革現(xiàn)行出口退稅機制。財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人在回答為什么要建立中央與地方共同負擔的出口退稅新機制時稱，建立共同負擔機制，能夠在保持分稅制財政體制穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)利益與責任的統(tǒng)一，有利于建立中央和地方共同加強出口退稅管理、打擊出口騙稅違法行為的有效機制，有利于從根本上解決出口欠退稅問題，有利于推進外貿(mào)體制改革，促進中國外貿(mào)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　有關(guān)人士還稱，從市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗看，出口退稅的負擔機制與稅收分享體制基本是一致的。凡是增值稅全部作為中央稅的國家，出口退稅一般由中央財政負擔；增值稅作為共享稅的國家，通常先從增值稅中扣除出口退稅，剩余的部分再由中央與地方分享。中國增值稅地方分享25%，而出口退稅則由中央財政全額負擔，利益分享與責任分擔不對稱。

　　據(jù)悉，“新賬不欠，老賬要還”是此次改革的一條重要原則，改革前經(jīng)審核確定的累計欠退稅將全部由中央財政負擔，對截至2003年年底累積欠企業(yè)的出口退稅款，從2004年起，中央財政開始貼息。為確保及時足額退稅，不發(fā)生拖欠，中央和地方財政要足額安排2004年及以后年度出口退稅所需資金。中央財政進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的增量將首先用于出口退稅。地方財政也要在預(yù)算中足額安排需承擔的出口退稅增量資金，并確保到位。

　　為此，各級財稅部門要狠抓增收節(jié)支工作，嚴格依法征稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，努力做到應(yīng)收盡收；要按照公共財政要求，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出，嚴格控制和壓縮一般性開支；要積極推進財政管理制度改革，努力提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，不斷增強財政保障能力。